北京首提“肃清李士祥恶劣影响”

　　今年1月底召开的北京市纪委十二届四次全会，首次提出彻底肃清李士祥恶劣影响。这也是北京官方首次公开提出肃清李士祥的恶劣影响。

　　日前，北京日报刊发《绘就新蓝图 书写新答卷——2019年北京市纪检监察工作任务解读》，对2019年1月29日召开的北京市纪委十二届四次全会的部署进行了解读。知道君梳理发现，其中有部分新鲜提法，如彻底肃清孙政才、吕锡文、李士祥恶劣影响、建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制、各区纪委区监委纪检监察干部监督室独立设置，等等。

　　“彻底肃清孙政才、吕锡文、李士祥恶劣影响”

　　全会部署，坚定践行“两个维护”政治责任，坚决破除形式主义、官僚主义。在严明政治纪律、政治规矩方面，全会部署，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，进一步聚焦“七个有之”和“五个有的”，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题，彻底肃清孙政才、吕锡文、李士祥恶劣影响。这是北京市官方首次提出肃清李士祥恶劣影响。

　　李士祥生于1958年8月，曾在通县（现通州区）、昌平县（现昌平区）、朝阳区工作多年，当过通县城关镇党委书记、昌平县县长、朝阳区区长等职。在朝阳区工作时，李士祥推动了CBD的建设，还曾引入欢乐谷项目。

　　2006年10月，李士祥从朝阳区委书记职位上升任市委常委、秘书长，2012年7月起任常务副市长。2017年1月中旬，在北京市政协十二届五次会议上，李士祥被选举为政协北京市第十二届委员会副主席，随即卸任北京市委常委、副市长等职务。

　　2018年1月，李士祥卸任北京市政协副主席职务。2018年9月25日，中央纪委国家监委发布消息，北京市政协原副主席李士祥涉嫌严重违纪违法，正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

　　2019年2月3日，除夕的前一天，中央纪委国家监委通报，经查，李士祥理想信念缺失，思想滑坡蜕变，把党和人民赋予的权力变为谋私的工具，扭曲政商关系，大搞权钱交易，通过为私营企业主谋取巨额利益，直接或通过其近亲属非法从中获利；利用职务便利在职务晋升和职工录用等方面违规为他人谋取利益，非法收受他人财物；不按规定报告个人有关事项，收受礼品、礼金；为求得仕途顺利，搞迷信活动。

　　中央纪委国家监委通报指出，李士祥严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予李士祥开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；终止其北京市第十二次党代会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。2月26日，最高人民检察院发布消息，依法对李士祥决定逮捕。

　　查办腐败案件以上级纪委领导为主

　　全会提出，以首善标准继续把纪检监察体制改革推向前推进。首先，是强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，在坚持各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主基础上，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。在深化派驻机构改革方面，全会提出，全面加强对派驻机构的领导，制定派驻机构履职尽责制度规范，健全审查调查工作机制，分类推进市管企业、市管金融企业、市属高校纪检监察体制改革。在继续深化国家监察体制改革方面，对标党中央制定印发的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，修订《北京市纪检监察机关监督执纪工作规则（试行）》。同时，调整监督部门职能，明确各区纪委区监委纪检监察干部监督室独立设置，加强对权力的监督制约。

　　把反“四风”和反腐败放在同等重要位置

　　全会提出，做实做细监督职责，着力在日常监督从严、长在、常态上创新突破。探索创新日常监督方面，既紧盯领导干部、关键岗位、关键领域，又把法定监察对象全部纳入监督范围，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。推动各级党组织、党的工作部门、党员领导干部落实监督责任，形成主动监督、自觉接受监督的良好氛围。对于“四风”问题，全会提出，要深挖细查。坚持把反“四风”和反腐败放在同等重要位置，持续督查落实中央八项规定及实施细则精神。建设“四风”问题数据分析平台，运用大数据分析技术，对顶风违纪从严查处，典型案例公开通报曝光。

　　推动具有行业管理职能和垂直管理单位开展巡察工作

　　在巡视巡察工作方面，全会提出，创新工作方式和机制。统筹安排常规巡视巡察、专项巡视巡察、机动巡视巡察，高质量推进巡视巡察全覆盖；推动具有行业管理职能和垂直管理单位开展巡察工作，推进巡视巡察工作向基层延伸。整改落实力度将加大。全会部署，完善纪检监察机关、组织部门加强巡视整改日常监督的工作机制，对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的严肃问责。加大对巡视线索移交处置力度，强化巡视成果在干部选拔任用中的运用，把巡视“后半篇文章”做好、做扎实。