强调危机 李克强政府工作报告时冒汗

在国家面临内外压力下，中国国务院总理李克强2019年的政府工作报告今天出炉。除了一如预期调降经济成长目标，避免经济领域崩解进而动摇国本的"防风险"意识，更贯穿着整本报告。中央社说， 李克强今天在台上念这份报告时，满头大汗，还流进了眼镜里，不时拿出毛巾擦汗。

据中央社今天报道，中国总理李克强读中国政府工作报告念兹在兹防风险。"风险"二字，多次出现在这本报告里。中央社分析说，但在擅长引导焦点的中共官媒上，自然不会凸显这股浓浓的风险意识。

图为中国总理李克强2019年3月5日于全国人大开幕做政府工作报告。REUTERS/Jason Lee

报道说，中国官媒能看到的，则是参与起草报告的智囊官员及今天与会的人大代表形容，这本报告有多接地气、多贴近民意。而李克强则是中国国务院里，为这本报告加班最多的人。

如果要说"接地气"，今年这份政府工作报告，确有足堪论道之处。例如，当李克强念到"两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费"时，就赢得全场人大代表、政协委员，乃至於中国媒体记者的热烈掌声。

而念到"今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网路平均资费再降低20%以上，在全国实行『携号转网』"时，坐在楼上的媒体记者们，掌声可能比代表、委员们大得多。

报道说，然而，从这本官方自称"接地气"的字里行间，却能看出中国官方对潜藏的风险及可能爆发的危机，有多在意。

据报道分析，首先，中国官方一如预期地把今年的经济成长目标，从去年的"6.5%左右"，调降到"6%到6.5%"。这个调降看似不多，但在中国对负面讯息一向隐讳的话语环境里，已经是可观的程度了。有了这样的揭示，那么提防风险发生、提高风险意识，也就不那么突兀了。

例如，报告里就坦承，中国目前"不稳定、不确定因素明显增加，外部输入性风险上升，国内经济下行压力加大"，"实体经济困难较多，民营和小微企业融资难、融资贵问题尚未有效缓解"，"金融等领域风险隐患依然不少"。

报道指这份报告还揭示，中国将今年设定的财政赤字率，从2018年的2.78%提高到2.8%，赤字总额为人民币2.76兆元。而这一"适度提高"，考虑的因素之一便是"为应对今后可能出现的风险留出政策空间"。

此外，报告提到，今年中国货币政策在实际执行上"不搞大水漫灌"，并要灵活运用多种政策工具，保持流动性"合理充裕"，有效缓解实体经济、特别是民营和小微企业"融资难、融资贵"问题，"防范化解金融风险"。

报道说，至于容易引发社会矛盾的就业问题，报告里虽未看到"风险"二字，但也看到了"就业稳、收入增，我们就更有底气"一语。意谓著它的潜台词是，如果就业不稳，高自信的底气，可能就会变成高风险的怨气。

据报道，除风险外，这份报告更迂迴地提到了"危机"二字。内容是，国际形势复杂多变，要保持战略定力，"敢于应对挑战，善於『化危为机』"。

据报告接着又说，要平衡好稳增长与防风险的关系。长期积累的诸多风险隐患必须化解，坚决避免发生"系统性、区域性风险"。且防控风险要把握好节奏和力度
，但也不能採取损害长期发展的短期强刺激政策，产生新的风险隐患。

据中央社说，李克强今天在台上读这份报告时，满头大汗，还进了眼镜里，不时拿出毛巾擦汗。如果风险控制得当，流点汗，不算什么。否则，让平头百姓急得冒汗，大小官员吓得冒汗，那可就不好了。