中国外商投资法示好？美国企业不领情

中国近日声称将为跨国企业创造一个公平的竞争环境，但多数外商企业在中国境内的扩张计画仍步步为营。《CNN》报导，中国政府日前承诺15日通过的"外商投资法"将会给予在中投资的跨国企业更多保障，包括对于知识产权（IP）的保障，以及遏止逼迫国际企业交出关键技术予其中国合作伙伴的行径。美中贸易战的主因之一即是中国对跨国企业的不平等待遇，尤其是美国企业如通用汽车（GM）、波音公司（BA）和苹果公司（AAPL）等。

火速通过只为安抚川普？

跨国企业界多数认为中国通过该法案是具正向意义的一步，但同样地对于部分内容提出了不少质疑。他们认为，法案太过快速地被推行，几乎没有关注他们的意见。代表约900个美国公司的非营利组织中国美国商会（AmCham China）本周表示，中国的"外商投资法"仓促颁布，并未针对跨国企业广泛地进行协商及意见征询。

对于这项法案的呼声早于2015便出现，随即被中共忽略且搁置，直到去年12月突然"复活"，并于今年中国人大的尾声火速通过，计画在2020年实施。这样唐突的提案及迅速的通过，暗示着中国想要在最短的时间内结束与美国的贸易战。光是去年，双方已经加重了数千亿以计的关税。

专家表示，这项新法案的颁布，意味着中国试图安抚美国总统川普，回应其过去对中国"窃取科技"等一再重复的指控。新加坡国立大学法律系副教授王江雨表示："外商投资法在现阶段火速通过，可以肯定是受美中贸易战的压力所驱使。"

过多解释空间

美中贸易全国委员会副主席派克（Jacob Parker）表示，企业对中国"外商投资法"的模煳空间表示担忧，认为部分法条内容对其在中国投资的顾虑并没有获得解答，例如知识产权的保障。他补充，现今中国颁布的"外商投资法"，与4年前企业方提出的版本有相当大的篇幅落差，许多细节都遭到忽略。他说："这些模煳的用语留下了过多解释的空间，根本令人难以遵从。"

中国美国商会于去年11月至12月调查指出，有3分之1的美国公司表示，他们因对知识产权、强迫性技术转移有所顾忌，正在限缩于中国市场的投资。中国官方则否认一切外国企业遭到不平等对待的指控，辩称所有的科技机密转移都是经过双方认可的交易。

偏袒中国企业

跨国企业亦常指控中国国有企业的不平等优势，包括政府补贴和优惠条款。

伦敦伊诺多经济公司（Enodo Economics）的首席经济学家乔伊利瓦（Diana Choyleva）表示："中国政府对国内产业的保护，长期以来都为跨国企业所诟病。"她补充，这项新的法令没有解决任何问题。条文内容所含"国家安全"的款项，令许多企业担心，中国将以此作为拒绝外国企业参与特定计画的依据，甚至没收实验成果。

三艺中国（Trivium China ）顾问公司本周于一则评论中表示，这些法令"可以轻易地被当作歧视外国企业、实施差别待遇的藉口"。但亦有专家认为这些猜测过于浮夸，例如王江雨副教授表示，中国从改革开放至今40年，仍未将任何外国企业收归国有。