中国百亿美元银弹 菲律宾难抗拒

第2届一带一路论坛落幕，中菲签定19项协议，可望为菲国带来上百亿美元投资和2万多个工作机会；亲中的杜特蒂执政期间，菲国预计将搁置南海争议，与中国持续经济合作。

事实上，菲律宾总统杜特蒂（Rodrigo Duterte）这次访问北京首日与中国国家主席习近平会谈时，就主动提起南海争议，尤其是据信为北京当局"海上民兵"的数百艘船只，数月来集结中业岛（Thitu）海域的争端。

不过，菲国总统发言人帕内洛（Salvador Panelo）发表声明说，对于南海争议，两国领导人在会中"都同意双边协商机制可以解决这个情形，这不应该影响菲中两国进行中的合作，他们也期待在双边共同关心且互利的议题上，有建设性的讨论"。

菲国新闻网站Rappler分析，杜特蒂4月初演讲时放狠话："我不会恳求或乞怜，我只是要告诉你们（中国）别碰中业岛，因为我派了军队在那里…如果你们碰它，那就另当别论。这时我会告诉我的士兵，准备好进行自杀作战任务。"

但是，2016年访中前夕，谈到黄岩岛（Scarborough Shoal）时，杜特蒂曾表示："我们不要纠结在黄岩岛议题上，因为我们无能为力。即便我们表达愤怒，也无济于事。"

分析指出，对杜特蒂来说，如果中国占据中业岛等于跨越了他划定的南海争议红线：对菲律宾人民造成人身伤害；但对其他岛屿，杜特蒂态度就不像谈到中业岛时这么强硬。

另一方面，菲律宾期中选举不到一个月就要登场，被视为杜特蒂改革支持度检验，甚至2022年总统大选试金石，又正值菲国民众因南海争议与中国劳工涌入，出现反中情绪之际，杜特蒂此时仍造访北京，对中菲关系重视度可见一斑。

北京当局对两国关系似乎也着力颇深，一带一路论坛开幕前3天，博鰲论坛马尼拉会议登场，约100名菲国商界领袖、100名菲律宾华商高层及100名中国商界领袖参与，目的在促进中国企业家深入了解菲国经商环境及招商引资政策，探讨双方合作与投资机会。

出席论坛的菲国众议院议长雅罗育（Gloria Macapagal-Arroyo）致词表示，近年来中菲双边关系达到新高点，两国经贸合作"从来不曾这么好"；菲律宾须尽最大努力，排除当下阻碍中国贸易与投资客来菲的所有障碍。

在中国承诺投入大笔投资下，对于马尼拉当局在一带一路倡议的角色，杜特蒂昨天在高层会谈上说，菲律宾将与国际社会每个负责任的成员一起，建设一个在历史上令人艳羡的未来；一带一路倡议"让我们有机会重新定义国际合作"，这是持续成长的关键。

他表示，发展援助应奠基于互惠互利，由伙伴国家的迫切利益所驱动，以带来实际进展；为了共同利益，伙伴国家应一起努力使这项新常态成真。