中国和美国于1月15日星期三签署的第一阶段贸易协议,是周四下午上市的法国世界报的一个重点内容。该报就此采访了法国国际信息和展望研究中心(CEPII)的主任塞巴斯蒂安·让(SébastienJean)。
塞巴斯蒂安·让表示,中美签署第一阶段贸易协议,是一个转折,但是,中美之间“仅签署了停战协议,而不是和平协议”。让还表示,现在,国家之间力量的较量要比规则更为重要,以前受到多边规则制约的贸易交流,今后有可能会更多的依赖于各个国家之间的力量对比。
美国总统川普赢了吗?就此,塞巴斯蒂安·让指出,由于北京的购买承诺,美国对中国的贸易逆差可能会减少。但是,美国整体的贸易逆差也会减少吗?这真的是一点儿也不肯定。首先,经常账户的赤字问题是宏观经济问题,其源于投资和储蓄之间的不平衡。其次,完全可以想象,美国出口到中国的东西,也是它出口到其他地方的东西,这有点像结果是零的一场游戏。
另外,我们甚至不能够确定,协议里写明的采购数量是否能够实现。2017年,在贸易战开始之前,美国向中国出口的农产品是240亿美元。新协议要求美国每年再额外出口160亿美元。这可能很困难,尤其是,大豆是向中国出口最多的美国农产品,由于旨在防止猪瘟传播的大规模屠杀,中国的黄豆需求最近下降了。
中美签署的第一阶段贸易协议,是否包含有重大的进展呢?就此,塞巴斯蒂安·让指出,美国在过去两年中征收的大多数附加关税仍然存在。中国受到指控的扭曲贸易的大规模工业补贴,在协议中没有被提及。但是,这一协议并不能够促进美国的再工业化。相反,能更好地保护知识产权或阻止强制性技术转让的某些规定,是在鼓励美国公司在中国设立公司。发生争议时规定的上诉程序没有以任何机构为基础。没有预计有第三方。这项协议标志着两国之间紧张关系的逐步缓和,但并没有实质性的解决问题。
法国世界报再问:通过强迫中国从美国采购,这一协议是否会惩罚到其他伙伴,例如欧洲人呢?就此,塞巴斯蒂安·让表示,对中国所有的贸易伙伴来说,这都是一个重要的且合情合理的问题。巴西、阿根廷和澳大利亚的农产品出口可能会受到影响,韩国、台湾和日本的电子产品出口也可能受到影响。在欧洲,重工业和航空工业受到的威胁最大。这一协议还包括一个有关原产地保护的条款,这一条款有可能会被用于鼓励中国缩小其就此问题对布鲁塞尔做出的让步的范围。这表明,美国可能没有放弃向中国出口加州香槟的意愿。最后,如果美国总统川普想在其总统竞选期间再度挥舞贸易战这一威胁的话,那么,他是不是会拿欧洲来威胁呢?这一担心不是没有根据的。
这个协议对世界贸易来说是个好消息吗?就此,塞巴斯蒂安·让表示,它结束了贸易紧张局势的升级,但是,这对基于规则的多边贸易体系却是一个打击。因为,这违反了两个原则:一个原则是,禁止偏袒某些贸易伙伴,另一个原则是,禁止有数量上的限制。结果,国家之间的力量对比,现在比规则更重要。较量可能还会继续进行下去,因为,双方都没有做出实质性的让步。双方签署的,只是一个停火协议,而不是一个和平协议。