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历时近两年的中美贸易战,在经过13轮高级别官员对话、两次"习特会"和数次谈崩之后,终于定于1月15日签署第一阶段协议。
这份协议包含怎样的内容?中英文各自表述的措辞差异,透露着怎样的讯号?两国高调官宣一个月后方才签署的这份协议究竟有着怎样的政治意义?尚未开始的"第二阶段"谈判,又将以怎样的方式和风格展开?聚焦贸易问题之余,谈判过程和结果又折射出两国关系怎样的历史转变?昭示着怎样的前景?
中美第一阶段经贸协议美东时间1月15日在白宫签署,签署现场美国官员议员云集,有200人之多,中方官员一共10人。美国一方现场主导者是美国总统川普(Donald Trump),中国一方控场的人是中国副总理刘鹤,就连协议文本的签字一栏,也是川普的名字和刘鹤的名字并列。一国总统对标一国副总理,这绝对是不寻常的操作。
风头无两、场面盛大,这些高光时刻的背后是川普所图的短期政治利益,这是第一位的。川普预告的将和习近平签协议并没有实现,他多次说的协议是对华胜利也没有实现,反而现在改口称双赢。川普不在意国家荣誉、外交尊严,将这些弃置一地。一共70分钟的签字仪式,他介绍美方人员的单方面表演就用去了50多分钟,很显然他将仪式当成了个人政绩的展示会。
和美国方面迥然不同的是中国对第一阶段协议的冷操作,同川普同场签字的刘鹤并未冠以习近平特使头衔。中国很清楚,第一阶段协议并不能解决所有的问题,这远不是中美双方的历史性协议,刘鹤这种层面的官员出面签字足矣。
美国公布协议文本只有英文版,中国官方在北京时间1月16日公布了协议文本的中文和英文两个版本,大方公开了种种采购计划,没有丝毫迴避。如果说以往中美各表、不公开协议会让人们以为存在丧权辱国的猫腻,那么现在全公开的协议,是不是意味着这都无关紧要、完全没问题?
刘鹤在美国期间分别会见国际货币基金组织(IMF)总裁格奥尔基耶娃(Kristalina Georgieva)、美国全国商会会长多诺霍(Thomas Donohue)、美中贸委会会长艾伦(Craig Allen)。他说,中美第一阶段协议,其意义不仅在经贸领域,而且有助于维护世界和平、稳定与繁荣。
在协议签署现场,刘鹤强调,"世界正处于重要的历史性十字路口,我们面临如何推动大国合作和国际合作的重大战略性选择。中美双方既有巨大的共同利益,又面临诸多共同挑战,有加强合作的客观需要。习近平主席指出,中美双方有一千条理由把两国关系搞好,没有一条理由把中美关系搞坏。双方必须求同存异,找到一条合作共赢的道路,这对中国、对美国、对世界都有十分重要意义。实践已经证明,并将再次证明,中美合则两利,斗则俱伤,合作是唯一正确的出路。我们要从人类和平与发展的大局出发,为了人类共同的命运,坚持平等协商、相互尊重,推动以协调、合作、稳定为基调的中美关系发展"。
从刘鹤所说的话足见,中国是从全球格局角度出发,是从中美如何规避"修昔底德陷阱"的角度出发看待问题。中国旨在与美国依照清晰图谱共同建设一个新世界。世界正面临百年未有之大变局,变局之下,中共是以这种方式认识时局的,并在处理中美关系时自动对号入座,选择更好的对策。"沉睡的狮子"已然清醒地知道自己面临何种境地,自己该如何前进。
这与川普将重点放在介绍美方参加仪式的人员有根本不同。美国已经认识到中国带来的挑战和威胁,却拒绝承认美国已无力维护单极霸权,乃至对此懵然无知。雄赳气昂的"美利坚白头鹰"仍在描绘美国如何强大,并希望继续沉醉其中,不愿意承认单极霸权面临解体的现实,更没有采取更为积极的行动应对新变化、佈局新格局。白宫之外,佩洛西(Nancy Pelosi)这样的政客选择在川普大出风头的1月15日再次启动弹劾案,也一样无改为了政党利益追逐蝇头小利的本质。
对中国来说,当下现况的棘手之处在于,白宫的同僚/对手们毫不介意携资本的力量肆意行事,容易做出一些莽撞的事。对此,中国需要的是更加慎重的斡旋,继续为10年、20年甚至30年后的未来做准备。幸好,美国领导人本质上也都是"商人",不至于为了意识形态执念而牺牲短期利益。从这个视角看去,同为大国,中美的境界和立足点已经有了明显分别。
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