美国国防部副助理部长施灿德(Chad Sbragia)廿日在美国国会举行的听证会上表明,美国必须藉由研发新型武器、加强和盟邦的关係与提升五角大厦本身的效率,准备好与中国之一场可能的军事冲突。他认为,台湾、南海、钓鱼台列屿及朝鲜半岛,将是美、中爆发一场直接冲突的主要引爆点。
台湾、南海、钓鱼台及朝鲜半岛 恐是引爆点
施灿德为五角大厦分管中国事务的最高官员,他廿日在国会"美中经济与安全审查委员会"(USCC)的"中国军力投射和美国的国家利益"听证会上作证时示警说,美中冲突带来的挑战之风险巨大,这是一个长期的过程,美方务须机敏、灵巧。他并强调,当中国有一幅野心勃勃的军事蓝图,包括建立更多的海外军事基地、必要时武统台湾,与建立更密切的海外投资、贸易及军事连结在内时,一场美中的武装冲突几乎势不可免。
施灿德指出,中国和解放军扩张其军队在全球的存在,国防预算从一九九九年的二八○亿美元,大幅增加至去年的一七七○亿美元,仅次于美国,使其有能力现代化,并更有效地挑战美国的国家利益。在地缘政治上,北京最终目标是在建国一百週年的二○四九年前,解决主权与领土争端,特别是统一台湾,并在军事上与美国等强权并驾齐驱。
施灿德说,随着中国扩大军力投射能力,五角大厦有必要建构与部署一支更能给予其迎头痛击、更弹性的联合部队,纳入更多高超音速武器、人工智慧、机器人及雷射武器。中国的威胁与美国和苏联的冷战僵局并不完全相同,但都值得美国付出同样的努力。
北京动摇美国盟邦 竞争全球影响力
施灿德表示,五角大厦第二项优先要务,在于巩固美国盟邦,同时吸引新的伙伴国加入阵营。他认为,"成群结伙"将给予华府一个北京无法轻易匹敌的潜在之不对称优势。他不愿明言五角大厦是否对马尼拉本月宣布,将退出与美国的"访问部队协定"(VFA)一事感到意外。但他说,北京致力动摇华府盟邦的举动,并未出乎美方意料。这就是一场竞争,"我们得头脑非常清醒",这些盟国正受到(中方)愈来愈大的压力。中国夺取台湾的邦交国,亦属美中竞争全球影响力的表现。惟他不忘重申,美中竞争并不意味着对抗,也不一定就会导致冲突。