美国军售台湾的国内法依据为《台湾关系法》，历任美国总统或许再以行政命令或签署国会通过法案，藉以确保对台军售的持续不断。在什么样的状况下，美国会加强对台军售的数量与频率呢？唯一最有可能的状况，那就是台湾即将面临战争的发生。
美国军售从以前到现在，非常具有政治性与工具性，政治性来自于美国总统的战略考量，不可能向台湾政府完全揭露；工具性就是让美国军火商获得实质好处，藉此获得选举时的政治献金，并赢得维护台湾民主自由的美名。川普政府一连串的军售，不是挺台而已，箇中已有更深层的算计与谋略。
中共现下的国难重重，水患洪灾造成人命伤亡与财产耗损，甚至古迹也连同受灾灭顶。中共在此关键时刻，一定思考如何维持共产党的专制政权，不可能让内忧外患趁机崩解共产党的独裁统治。因此，中共会自我节制，不可能主动发起任何战争，无论是中印边境争执，或是南海争端，对于国际关系的处理，尤其会关注内外连动的涟漪效应。
川普政府当然潜藏特别动机，希望中共硬碰硬，主动开启区域型的战争，如此一来，只要中国愿意开战，西方诸强更有理由与机会渗透中国内地，对中共启动各式各样的崩解行动。中共当局已经识破此层次的国际战略与连动影响，对于美国川普政府的反覆伤害或报复，只会能忍则忍，能反制就反制。以力道而言，美国的措施比较有伤害力，中国的反制作为仅是面子的维护。
美国国务卿日前正式否定南海九段线，不把太平岛当成岛屿而视为“礁”，对于台湾政府来说，这是相当值得关注的警讯。既然是“礁”，当然不适人居，目前岛上的台湾海巡人员，就有随时可撤离的“正当性”。这是什么样的战略布局与超前谋略？倘若中共要以军事武力夺回太平岛，此时此刻就有“正当性”。利用不对称而且强势的武力逼退台湾海巡人员的驻防，这是有可能发生的情况。关键在于中共敢不敢做？美国又会如何将计就计？在南海打架，总比本土战争好很多，对于台湾只有失土损害，未必会有人员伤亡。而且太平岛离台湾本岛很远，就算丢了太平岛，台湾人民也不会有太大感受。
但若中共顺利夺回太平岛，这是非常具有统战指标的重要成就。习近平对内可以强化领导威信，即使没有统一时间表，仍然可以军武力量震慑台湾、逼退台湾。唯一要防范的是美国政府将如何回应或反制？法理上，《台湾关系法》不包含太平岛，美国更没理由“协防”太平岛；印太战略上，太平岛既然是“礁”而非岛屿，美国哪有“正当性”以军武力量介入？强夺太平岛在某种层面上，就像中共自己在管领岛屿填海造陆的效果差不多，美国要如何开启军事应对？况且，就算把太平岛夺回来，实质的军事效益非常有限，倘若陷入“占领”中国领土的争端，反而会让中共捡到好多枪，足够制造国际声量来反制美国政府。
综合而论，美国国务卿对于南海九段线的正式声明，细节不足，忽略太平岛的特殊性与关键地位。推翻九段线，固然限缩中共在南海活动的正当性与合理性，但同时否定“太平岛”的岛屿地位，对于台湾和美国来说，都是极具伤害的不智作为。蔡政府没有看到这层深妙意义，川普总统与他的国务卿只知道反制中共、打压中共而无处置细节。如此美中台的新演变，无论太平岛是否会岌岌可危，川普政府与蔡政府的不小心、不够谨慎，已经奉送中共天上掉下来的好礼物。
※作者为自由作家
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