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美国商务部当地时间周三(26日)宣布,决定把24间在南海参与建设岛礁的中国企业列入"实体清单"(Entity List),即美国出口管制黑名单,当中包括中国交通建设(China Communications Construction Company)的5间子公司、中国电子科技集团公司第七研究所(CETC-7)及其两间下属机构等。
美国国务院同日亦宣布,对12名涉及南海人工岛建设的中国公民实施签证限制。
南海是中美角力的其中一个板块,预料中方暂时不会对美方新招有太大反应。回顾过去一段时间,"实体清单"已施加于两个领域,一是打科技战时封杀华为及一众相关企业,二是于新疆问题向中方施压,封杀包括海康威视在内等多间中企,虽然多次传出北京会推出中国版"实体清单",但一直只闻楼梯响。
毋可否认,美国至今仍是世界政经军及科技第一大国,手上筹码比中国为多,要不断跟牌叫价下去会有难度,北京的最好办法是维持"斗而不破"的局面,亦即华府怎施压都只限于现行互动框架,而不会引发意外事端。
单讲南海局势,美方动用了制裁工具,相比过往只是表态、巡航和军演,确实明显向前走了一步,可是基本脉络仍然大体不变:中国是南海诸国搬不走的邻居,在域内的政军覆盖力逐渐提升,而美国则是域外国家,未算得上亲自落场参与,暂时仍止于间接鼓励中国的谈判对手,采取更为强硬的态度。
中国于南海军事部署日增
乐玉成:"未来几个月十分关键"
对于近年美方介入,南海诸国有迴响但不算踊跃,主要做法还是作外交抗议,如马来西亚于去年底向联合国提交一项与南海有关的文件,内容要求划定大陆架边界,又如到今年伊始,由于中国船只驶入纳土纳群岛附近"专属经济区"(EEZ),印尼接连两日向中方表示抗议。?
据官媒《环球时报》引述,中国南海研究院副研究员陈相秒认为,美方制裁24间中国企业,旨在迫使菲律宾、越南等国家"选边站队",但他判断地区国家或将尽可能采取"不捲入"的"旁观者"态度:"为过于明确的选边,对这些国家而言是一种非常危险的行为。一旦选错,将给它们带来极大损失。"
2012年黄岩岛事件后中国策略有变
商务部研究院国际市场研究所副所长白明则表示,美国最新一轮制裁及其最近一系列动作表明,中国采取迴避的态度已不管用:"中国应为未来各种情况的发生做好预判,包括中企企业如何生存,如何保护企业在海外的合法权益等。"长远而言,中方当然要做好准备,不过看当前局面,或仍会保持"战略定力"。
临近美国总统大选,川普连任有难度,虽则寄望于新总统是不切实际,但中方总希望新人事有新气象,届时的交涉起点不至于太过恶劣。外交部副部长乐玉成早几日就讲得颇为直白:"未来几个月十分关键,我们要保持定力,不被各种极端势力所左右,牢牢把握两国关系的正确方向,确保其不失控、不脱轨。"
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