中共大外宣遇挫 台湾中天电视12日正式出局

11月18日，台湾中天新闻台被告知"不予换照"，中天随即向台北高等行政法院申诉。周一，法院予以驳回，因此12月12日中天正式出局。

台北高等行政法院，驳回中天电视提出对NCC进行假处分的案子。发言人程怡怡，说明驳回原因。

第一，无法立即认定NCC违法。

中天除了认为NCC驳回中天换照有程序瑕疵，并且事实认定和法律适用有违误，也认为NCC审查卫星频道事业换照，与卫星频道的营业权及新闻自由衝突。但法院认为中天提出的争议，都必须留待本案的行政诉讼做调查。

台北高等行政法院发言人程怡怡庭长："本院依据声请人以及相对人目前所提供的资料，没有办法马上就认定原处分是显然违法的。"

第二，尚难认为原处分对于中天造成重大损害或急迫危险。

法院认为，中天对于每六年会面临换照，并且未必能取得执照的规定，是知悉的。并指出，中天还是能继续广播电视节目制作。

台北高等行政法院发言人程怡怡庭长："不能够认为，声请人因为相对人否准了本件换照的申请案，所造成的是一个非通常性的损害。""声请人他还是可以持续地经营广播电视节目的製作，因此尚难认为原处分对于声请人已经造成了重大的损害，或者是有急迫的危险。"

第三，新闻媒体使用发展应该受到监督。

法院表示，如果中天声请被准许，怕是让中天藉由假处分迴避换照规范，并且会让法律规定六年定期换照制度，形同具文，也影响NCC管理权能。

台北高等行政法院发言人程怡怡庭长："新闻媒体是属于全体国民的公共资源，也就是社会公器，它的使用发展，应该要受到国家政策，以及主管机关依法监督，那如果本件声请准许，怕会造成声请人是藉由假处分的程序，来迴避国家对于卫星频道事业，换照的规范。"

程怡怡指出，卫星频道事业制作，并且藉由有线电视系统业者播放的节目，对社会大众正确资讯的取得，以及认知，影响深远，因此依利益衡量原则，认为没有定暂时状态假处分的必要。除此，对于中天要求52频道保留，法院认为这是属于私法法律关係，不是公法法律关係，因此也裁定驳回。