德国将步入后梅克尔时期 对中政策可能转趋强硬

德国上月封杀中企收购德国IMST公司，除凸显对中国不信任感日增，也暗示在总理梅克尔奉行用贸易改变中国的信条失败后，对中政策将在后梅克尔时期出现变化，且可能转趋强硬。

其实德国官员早在2016年一起交易案，就开始警觉中国领导阶层的意图。

当年中国家电製造商美的集团（Midea Group）以45亿欧元，收购德国当时工业机器人最大製造商库卡（Kuka）。这项交易引人忧心德国关键技术将落入中国之手。政治人物并抱怨，德国企业永无机会收购跟库卡具备同等战略重要性的中企。

不久后，德国就收紧外国投资法律、提升部长阻挡外国收购战略资产的权限。这项法律变革，让内阁上月得以阻挡IMST收购案。

不过英国"金融时报"（FT）指出，德国体制虽已在动作，只要梅克尔（Angela Merkel）尚未卸任，对中政策就不太可能有剧烈变动。柏林一名外交官就说："最大限制就是梅克尔本人。"

现在，在任15年的梅克尔即将离开政坛，未来德国对中政策的走向，或许可从IMST併购案受阻看出端倪。

金融时报分析，梅克尔体现了西方世界与中国和解的老旧观念：深化与西方的经济关係，将鼓励北京政治出现变化、转而拥抱自由主义和西方价值。

与此同时，中国融入全球经济体系，也让德国获益丰硕。德中贸易量到2018年已达2000亿欧元，中国同时是德国最大贸易伙伴。在这种情况下，德国绝不会採取美国总统川普（Donald Trump）的"脱钩"作法。梅克尔也强烈反对把中国视为敌人的趋势，以免像西方与苏联的冷战重新上演。

不过，许多德国人认为梅克尔的做法愈来愈过时。

梅克尔阵营一些人原本盼望中国政治会随经济开放，结果希望落空。中国对内压迫香港与维吾尔族，对外作风变得更加独断。在习近平担任国家主席期间，中国推动"战狼外交"反制外国批评，并加强刺探西方经济与政治活动，包括德国在内。

一名德国官员表示："我们全都相当失望。我们全都看著中国在过去数十年来开放和改革，以为可以迈向和解，我们的步调终将变得更一致。结果并未发生。"

梅克尔仍捍卫自己致力与中国对话的做法。她主张若中国不合作，世界没有机会期待解决气候变迁等巨大挑战。但她的"合伙"态度已遭受愈来愈多批评，政坛人士纷纷指控她把德国商业利益置于人权之上。

梅克尔政府执政联盟伙伴─社会民主党（SPD）的外交政策发言人施密德（Nils Schmid）表示："梅克尔方面无意愿改变，但她卸任后，（德国）肯定会採取更坚决的态度应对中国。"

施密德还说："我们需要真正的对中外交政策─而非以商业为导向的政策。我们必须让我国的外交政策与大企业的商业利益脱钩。"

保守派政治人物麦兹（Friedrich Merz）将角逐梅克尔所属基督教民主党（CDU）下任党魁。他在近期的竞选活动中也说："我们正在面对一种扩张式、帝国式的外交政策。中国拥有对欧洲的战略，我们有对中国的战略吗？"

纽约研究机构荣鼎集团（Rhodium Group）派驻柏林的分析家巴金（Noah Barkin）则分析："未来不论接替梅克尔的人是谁，下届德国政府可能都得纳入绿党（The Greens），而绿党正是对中国最为鹰派的德国政党，非常关注人权议题。"

巴金表示，如果绿党进入政府，将改变德国对中国的论调。

除了来自国内的压力，金融时报另指出，未来德国势必将面临盟友施压。

欧洲联盟（EU）近期虽与北京签署期待已久的投资协定，然而欧盟也愈来愈警惕中国等"专制强权"影响力日增，呼吁应与美国总统当选人拜登的政府加强结盟，维护民主国家在全球治理上的利益。届时欧洲会怎麽行动，柏林将扮演核心角色。

分析家巴金表示："未来民主国家之间将讨论专制政权的威胁，无论是中国、俄罗斯或其他国家。德国若要参与讨论，将感受到来自盟友庞大压力，必须强化发声力道、用更强而有力的态度面对中国。"