这才是香港被政改的大灾难

北京完全主导、没香港市民参与的香港政改如箭在弦，人大副委员长王晨称之为“完善香港特别行政区选举制度”，建立一套“有香港特色的新的民主选举制度”。改革后，香港政制极可能一夜之间回到八、九十年代。很多人将焦点放在新选举委员会，但实际上有一样的影响远比这个深远。

（1）新选委会是在旧的特首选举委员会基础上变出来，由1,200人扩大至1,500人，新增一个政协及左派社团为主的界别，取消区议会当然选委。

（2）新选委会除提名及选举特首，其“资格审查委员会”还负责筛选各级议会参选人是否具备爱国资格，并互选代表进入立法会（有30或40名选委议员之说）。

（3）立法会由70人增至90人，并由三大界别产生，即地区直选、功能组别及选委会，有说分别是20、30、40人。

如此改革翻天覆地，目的就是从制度确保“爱国者”在各级议会佔绝对多数。首先，旧选委会都已是亲北京人士佔多数，新增政协界别后，北京掌握选委会的安全系数更高；其次，掌握选委会后，基本上就能筛走不为北京接受的参选人。以立法会为例，未投票前，北京已铁定掌握选委会30席及大部份功能组别席位，合共逾半议席，馀下的功能组别选举及地区直选，能够参选的只能是北京可接受的忠诚反对派。可以说，从政府高层、各级议会到法定团体、谘询组织，都被北京完全控制。对比八十年代港英当局，北京对香港社会的法定控制能力强大得多。

不过，影响最深远还是废止《基本法》附件一及附件二。目前《基本法》附件一、二规定，修改“行政长官产生办法”和“立法会产生办法”，须经立法会全体议员三分之二多数通过，行政长官同意，并报全国人大常委会批准或备案，也就是所谓五部曲。但新政制之下，全国人大会授权全国人大常委会启动这个修例程序，形同将香港剔出香港政制改革的程序，一切由北京说了算，它爱几时改如何改都随心所欲，也就是变成一部曲。一旦如此修改《基本法》，《基本法》就不再具备权威地位，当初对香港的承诺烟消云散。

不过，受影响的不仅是香港人，对建制派的伤害更大：

（1）北京已不再理会程序公义、安抚港人及国际社会等表面工夫，要以我为尊掌控香港。

（2）原本在制订香港政治规则及管治香港有很大话事权的持份者，包括香港高官、建制派、商界财团及外国投资者，全部出局；建制派及商界除非与大型央企或有强大背景的大陆财团合作，否则很难像现在般对库房予取予求。

（3）港府进一步沦为行政及执行者角色，由此可见北京对港官的不信任及不满。以选举为例，北京作出决定及选委会筛选所有参选人后，由选管会、政制及内地事务局、民政局等执行。

（4）建制派北京既要“忠诚的废物”做扯线公仔，也就是做选委会成员、各议会及谘询组织成员，但又要有“贤能的爱国者”，也就是具有很好执行能力的爱国者，也就是高官及高级公务员了。