联合国罕见通过有关一项决议 中俄弃权

援助缅甸政治犯的组织"政治犯援助协会"说，迄今为止，缅甸安全部队已打死860多人，拘留了近5千人。图像来源，REUTERS

援助缅甸政治犯的组织“政治犯援助协会”说，迄今为止，缅甸安全部队已打死860多人，拘留了近5千人。

大会通过了这项谴责缅甸军政府的决议，后者在今年2月推翻了该国民选政府。联合国并呼吁缅甸军方释放被拘押的政治犯，例如缅甸民选领导人昂山素季（ Aung San Suu Kyi，又译翁山苏姬），并停止针对和平抗议者的暴力活动。

该联合国决议虽没有法律约束力，但具有政治意义。

“大规模内战的风险是真实存在的，”联合国缅甸问题特使克里斯汀·施拉纳·布尔格纳 (Christine Schraner Burgener) 在大会上说。 “时间至关重要。扭转军事接管的机会正在缩小。”

此决议得到了119个国家的支持，但白俄罗斯是唯一一个投反对票的国家。

另有36个国家弃权，譬如泰国及柬埔寨，还有俄罗斯和中国——缅甸军方最大的两个军火供应国。

一些弃权国家表示，这场危机是缅甸的内部问题。而另一些国家则说，该决议并未解决四年前缅甸对罗兴亚穆斯林人的残酷军事镇压，迫使近100万人逃离该国。

据中国官媒央视报道，中国常驻联合国代表张军对此次决议回应称，“缅甸当前的问题是政治转型进程中的一个波折，属于缅甸内政，能否妥善解决取决于缅甸自己，希望各方尊重缅甸主权，为缅甸国内政治和解营造有利外部环境。”

欧盟驻联合国大使奥洛夫·斯科格（Olof Skoog）说，该决议“使军政府失去合法性，并谴责后者对该国人民的暴力与虐待，并表明缅甸军政府在全球的孤立”。

但代表缅甸民选政府的联合国大使觉莫吞（Kyaw Moe Tun）说，他对大会花了这么长的时间，才通过他认为的“淡化”情势的决议感到失望。

事实上，自政变以来，现年75岁的昂山素季一直被软禁，除了短暂的出庭外，几乎没人见过或听闻她的消息。

缅甸军方为2月政变提供了所谓正当理由，指控去年11月举行的缅甸大选中存在选举欺诈。

但国际独立选举观察员们表示，该次选举基本上是自由和公平的，对昂山素季的指控也被广泛批评是出自政治动机。

这起政变引发了大规模示威，缅甸军方对争取民主的示威者、维权人士和记者进行了残酷镇压。援助缅甸政治犯的组织“政治犯援助协会” (AAPP) 说，迄今为止，缅甸安全部队已打死860多人，拘留了近5千人。

上个月，人权观察（ Human Rights Watch）曾敦促联合国大会通过这项呼吁武器禁运的决议，称“虽然对各国没有法律约束力，但这样的决议将具有重大的政治影响力”。

人权观察补充说：“他国政府该认识到，出售给缅甸军方的武器可能会被用来对人民进行虐待”， “武器禁运有助于防止此类犯罪。”

联合国秘书长古特瑞斯（Antonio Guterres）早些时候敦促联大有所行动。他告诉记者：“我们不能活在一个军事政变成为常态的世界。这令人完全无法接受。”

2月,缅甸18所大学的学生会向习近平发出公开信，要求中国尊重缅甸人民的意愿。图像来源，GETTY

缅甸与中国关系

自缅甸2月1日爆发军事政变以来，中国也陷入舆论旋涡，让两国关系更加微妙。

在过去几十年间，中国和缅甸的军方独裁领导人建立了密切联系，北京近年通过“一带一路”计划也在缅甸日益扩大其影响力。

中国政府并未明确对缅甸军方的政变表达支持态度，但此前中国在联合国安理会上拒绝谴责缅甸军方接管政权，这引发了很多缅甸民众的不满。

此次联合国大会通过决议，中国弃权。根据中国官媒央视报道，中国常驻联合国代表张军表示，中国是缅甸山水相连的近邻，缅甸局势直接关乎中国利益。

“中方真诚希望缅各方在宪法和法律框架下，尽快通过政治对话解决分歧，避免再度发生暴力事件，尽早恢复国家社会稳定，重启国内民主转型进程。”

张军又说，“当前缅甸出现的问题是其政治转型进程中的一个波折，从根本上讲是其内政，最终能否妥善解决，主要取决于缅甸自己。历史证明，外部对缅一味施压制裁非但不会奏效，还会适得其反、激化矛盾，最终将伤及缅甸民众。”

香港国际问题研究所东盟及东亚研究主任冯嘉诚博士之前对总部设在美国的“自由亚洲电台”分析称，缅甸政变后，北京的立场是“相对较容忍和置身事外，不评论不干预”。

他说，“在不同的国际场合，包括联合国安理会或联合国人权理事会，中国立场似乎想淡化西方或国际社会对缅甸政变的谴责，这是主要原因，促成了反华情绪的基础”。