痛失战略机遇期 中国被美国打到痛处

美国似在重演越战的惨痛教训，7月4日国庆前大举从阿富汗撤军，标志著2001年迄今20年阿富汗战争即将结束。这场战争美军死亡2400馀人(包括阵亡和意外)，至少耗资2.5兆元，但除了歼灭恐怖魔头宾拉丹，其馀战果有限，反而大伤美国元气。美军陆续撤离，神学士(塔利班)武装力量近期摧枯拉朽，占领大半个阿富汗；中国批评美国是始作俑者，不能甩锅推责，一走了之，显然北京很怕阿富汗因美国撤军，危及中国在阿国利益、中阿边界安全和新疆情势。

拜登总统承继川普的政策，宣布今年九一一恐袭周年前完成撤军，即使高层将领、阿富汗政府军反对，深怕美军在阿富汗反恐巨大投入前功尽弃，神学士政权捲土重来，但拜登似著眼美国大战略和选举利益考量。

从阿富汗抽身有利美军全力对付中国军事扩张；民调也显示，美国仅一成多民众关注阿富汗情势，撤军让美国舆论感受“苦战结束、走向未来”，有利民主党2022年期中选举，但后遗症已显现。

至6月底，阿富汗34省已被神学士攻占17省；政府军毫无战力，神学士军队到来就弃械投降或逃亡，美军留给阿军的武器和Humvee等战斗车辆，至少600馀辆已落入敌手；1037名政府军、警察4日逃入其东北的塔吉克共和国寻求庇护。神学士最后如全面接管阿富汗，意味美军前功尽弃。华府决定美国大使馆将保留，传闻将留下1000名美军保护大使馆，但神学士发言人反对。目前拜登政府已骑虎难下。

拜登4月宣布“无条件撤军”，送给神学士天大的礼物，再次印证阿富汗历史上是“帝国坟场”。从远古亚历山大帝国、到苏联和如今美国与北约联军，强大武力都无法克服其恶劣的多山崎岖地形、强悍难驯的部落民风，阿富汗终归又将回到“阿富汗人的阿富汗”，可能再度成恐怖主义温床和保护巢穴。

川普政府和阿富汗政府、神学士谈判后，各自签订协议。川普原下令5月1日撤军，造成阿富汗政府各地军阀倒戈向神学士投诚，后者像秋风扫落叶般可能再度席捲全国，展开血腥报复曾和美军合作的军官、翻译和民众。

拜登此举有如放弃阿富汗政府，释出战略重大转向。美国自保、甩掉20年来的大包袱，但对美国信誉、国际形象和日后与盟邦相处多少有负面影响；美国支持的政府最后如走向今天阿富汗政府的命运和下场，值得所有当事国家深省借鑑，尤其是台湾。

美国2001年以追剿恐怖分子为由发动阿富汗战争，2011年在巴基斯坦发现宾拉丹下落，派海豹特种部队狙杀，任务已大半完成。神学士极端教义和伊斯兰国(ISIS)有相似处，但为害西方利益不像ISIS，美国长年在阿国驻军反恐，总须有结束“终极之战”的时刻；美国犯不著为阿富汗前途牺牲这麽多人命、金钱和资源，朝野都支持撤军，有其民意基础和道理。

美国急于结束伊拉克战争，恢复和伊朗核协议，现在又结束阿富汗战争，不必再备多力分；如能从中东抽身，美军调度运用、资源投入等都可专注在东亚应对中国崛起，包括南海、西太平洋和日本、台湾等议题。这种重大战略转移，中国当然极不愿见。

首先，阿富汗、伊拉克或伊朗都牵制住美国，让中国有所谓“20年战略机遇期”，各方面可快步发展。但随著美国撤军，中国有利战略机遇期结束了。

其次，阿富汗和中国接壤虽仅90馀公里，但中国是阿国最大投资国，以30亿美元标得阿国铜矿开采权，如伊斯兰激进势力坐大，必然危及中国利益。且神学士也可能扩散影响力进中国，所谓“穆斯林兄弟”新疆维吾尔族遭遇磨难，神学士不会坐视。之前新疆已有伊斯兰激进势力渗透，美军撤退中国可能首当其衝。

北京批评美国撤军，和中共历来主张外国不干涉他国内政相矛盾。拜登的决定衝中国而来，也间接打到了中国另一痛处。

美国在伊拉克和阿富汗投注巨大资源，转移至东亚后将大幅增加中国的压力。美国反恐策略在改变，对付国内激进势力或将与应对外来恐怖分子等量齐观。美军撤离后，激进势力如失控，美国可能改采特种部队突击作战，或用无人机狙杀激进组织领袖，都是可替代驻军的威吓战术。

美国资源和国力相对减弱，长远看，从中东和阿富汗撤军是重建国力、应对世界新情势的开始，各方面看都有利美国、不利中国。