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中国最大网路约车公司“滴滴出行”上周在纽约证券交易所初始股上市不到五天,就演出世界级金融闹剧,反映全球首要募资市场华尔街面对中国崛起,民营公司老闆苍白无助,以致荒腔走板。当今美中关係质变的混沌风暴中,数位安全已成美中关係新战场,未来还有更大衝突,而中国保护数位隐私与网路安全,已抢先美国之前一步。
另方面,中资民企明知美中关係不佳,仍鼓起勇气来美上市,今年至今已36家中资来美上市,显示美国股市仍是中国大型民企集资套现的首要市场,借来美上市可增加企业含金量。
但谁都没料到,滴滴6月30日刚在纽约IPO,中国国家网信办7月2日就对滴滴祭出“网路安全审查办法”,暂停其中国新用户注册,美国国庆日当天再以滴滴“违法违规收集个人资讯”,勒令滴滴下架旗下25款App,要求“参照国家有关标准,认真整改存在的问题”。此举意味滴滴不再有新用户,市场停止成长,股价因此暴跌20%,市值蒸发140亿元,让美国投资人吓呆。
我们可从几个角度审视这件国际投资闹剧。首先,联邦证管会对中资公司上市审计门槛不高,如此不严导致美国投资人蒙受惨痛损失,求告无门,证管会须负责任。尽管滴滴遭遇中共重罚,与滴滴在中国运行没有直接关係,但证管会对中国政经变化无知与缺乏敏感度,令人慨叹,并坐视美国投资人损失,中方一弹不发就让美国人损失上百亿元,美国国会岂能无动于衷。
其次,“华尔街日报”与香港媒体报导,中共对滴滴动手早有蛛丝马迹,中共今年曾以“反垄断法”等惩罚滴滴、腾讯、阿里巴巴的蚂蚁金服。知情人士指中共网信办曾警告滴滴,赴美上市依规定可能须提供美方所有中国叫车用户个资,对中国国家安全与个人隐私构成威胁,“建议”延后来美上市。
但滴滴不从,赶在中共百年党庆前夕在美上市,被激怒的网信办避过七一,隔日立即痛下杀手惩罚滴滴。损失惨重的美国投资人已发起四件集体诉讼,向滴滴求偿,指后者明知上市不妥却仍上市,有诈欺背信之嫌,其中不少“爱国”华人也投资。
再次,中共用政治力干预金融投资再次吓坏国际投资界,从个人投资者到创投公司等,最后有拍板权的仍是中共。当局可用不同理由操控,无论跨国公司如阿里巴巴或滴滴,中共才是真正老闆;对国际投资者,由于中国法令与讯息不透明,任何投资都可能半途杀出程咬金中共,让外人今后投资中国可能备加提防。
中共以数位网路国家安全为由,制裁滴滴。网上盛传,滴滴数据库透露中共各部委官员加班情况,滴滴也把中国道路数据与用户个资交美国证管会,作为上市条件。谣言一出,滴滴即声明驳斥。无可否认,近年中共从川普学得教训,川普提防中国微信、抖音,担心美国消费个资落入中共手中成国安漏洞,因此祭出下架措施。但美国法治健全,微信、抖音用法律反击,迄今仍在美国发展。
中共依样学样,以保护个人隐私权进行数位安全立法,全国人大火速对企业“反垄断法”立法,今年9月将实施“数据安全法”,将国内及国际产业都列入管理。华尔街日报曾报导,中国总理李克强支持和缓管理,让企业有喘息空间,但习近平支持强硬派严控网路数据,“谁掌握数据,就有主动权”。
拜登总统6月宣布,扩大川普时代对有共军背景的中资公司自美国股市除名,期限已至,史坦普、道琼和富时罗素(FTSE Russell)7日分别剔除20多家中资公司。连串措施可看出美中两国在数位安全与高科技安全两大战场,全面开打。
川普重视中共网路数位资讯隐私与国家安全,新冠疫情后,各国为抗疫搜集个人健康与疫苗资讯,人权纪录恶劣的中共为维稳,巩固数位统治,做得尤其彻底。美方在维护个人数位隐私立法已相对落后。Politico网站报导,拜登政府迟未提出国家数据隐私的综合法案,中共却已依法取缔滴滴,白宫与国会不能再坐视。
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