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菲律宾国防部长洛伦扎纳(Delfin Lorenzana)9月30日在出席纪念《美菲共同防御条约》签订70年的一场活动上透露称,虽然美国欢迎重新审议该条约的想法,但一个第三方则不这么认为。
洛伦扎纳说,“虽然美国欢迎重新审议《美菲共同防御条约》的想法,但一个第三方并不这么认为”。他补充说,“中国前大使来找我,说:‘请不要碰《美菲共同防御条约》。让它保持现状’。”洛伦扎纳后来澄清了这次谈话是在2018年进行的。
洛伦扎纳向路透社表示,“这确实让我吃惊。我问他为什么?他说,任何修订《美菲共同防御条约》的尝试都会被中国政府理解为遏制中国崛起的行为。”当被问及他当时如何回应时,洛伦扎纳说,“我只是看着他笑了笑。”中国驻菲律宾大使馆没有立即对此发表评论。
报道指,在推动明确华盛顿的协防承诺的同时,中国的海上力量在南海有争议的地区迅速集结,包括菲律宾所说的一支大规模海上民兵。菲律宾已经对此提出了数十次外交抗议,并宣布将在周四再次提出抗议。
依据《美菲共同防御条约》,菲律宾和美国的军事联盟已经存在了几十年,美国军队轮流驻扎,进行联合演习、情报交流和物资转让。洛伦扎纳说,很明显,强化该条约并不符合中国的利益。他在论坛上发言说,“中国人在嵌入他们的人工岛后,并不急于寻求任何解决方案”。洛伦扎纳说,“它知道它采取的任何侵略行为都会触发《美菲共同防御条约》”。
洛伦扎纳曾于本月8日提出,有必要全面审议菲律宾与美国的同盟关系。他指出,菲律宾从与美国的这种关系中获得的好处,还不如来自非缔约盟国的。洛伦扎纳当时在华盛顿智库战略与国际研究中心讲话时说道,“我们在马尼拉被问到的一些问题是,菲律宾还需要《美菲共同防御条约》吗,我们应该修改它吗?很明显,我们需要对缔结的联盟进行全面审查。”
洛伦扎纳还说,美菲关系“必须随着承认新的地缘政治现实而做出改变,尤其是中国的崛起。”他表示,两国应考虑修改《美菲共同防御条约》和其他防务协定,以确保双方能够更好地应对所谓的“灰色地带威胁”。
专家指出,《美菲共同防御条约》第五条将武装攻击的范围定义为发生在“任何一方的本土领土,太平洋管辖范围内的岛屿领土,或太平洋的武装部队、公共船只或飞机上”。根据《条约》第六条,双方(在它们管辖范围内)“将依照宪法程序,采取行动应对共同的危险”。
2014年访问马尼拉期间,美国前总统奥巴马对《美菲共同防御条约》是否适用于南中国海争端一再含糊其辞。美国前国务卿蓬佩奥在2019年首次明确表示,南中国海属于《美菲共同防御条约》的范围。
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