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美国华府智库研究发现,南沙群岛周围随时有300艘中国民兵船在活动,且北京政府每天都给予这些船燃料补助;但有中国研究员反驳说,中国多数渔民未受军事训练,不算民兵。
报告提到,这些海上民兵多半由渔船组成,自2000年以来就一直扩张并参与侵略行动。
这份由美国国务院出资赞助的报告指出:“自2016年中国人造岛屿军事基地完工以来,民兵船就一直部署在南沙群岛一带,数量比以前多,也更常态。”
美国华府智库研究发现,南沙群岛周围随时有300艘中国民兵船在活动,且北京政府每天都给予这些船燃料补助。图为2014年南海上的中国海巡船。(路透资料照片)
“这些目前在南海组建的民兵从中国广东省和海南省的10座港口运作。遥感探测数据显示,随时都有300艘左右的民兵船在南沙群岛活动。”
这份报告题为“揭密中国海上民兵”(Pulling Back the Curtain on China's Maritime Militia),内容基于媒体报导、遥感探测和南海海上巡逻队资料,辨识出122艘民兵船和其他52艘可能隶属民兵的船隻。
报告提到,近100艘民兵船于2018年部署在菲律宾控制的中业岛(Thitu)附近,还有约200艘于今年春天集结在无人占领的牛轭礁(Whitsun Reef)一带。
民兵船出没牛轭礁,引发中国与菲律宾之间的外交龃龉。中方表示,那些渔船是在躲避恶劣天气;菲国则要求这些船离开。
战略暨国际研究中心报告指出,海上民兵干涉了东南亚国家的捕鱼、海底开采等活动,例如2014年中海油田服务公司的“滨海285”就曾衝撞越南渔政船KN-951。
报告还称,海上民兵在“骚扰北京政府反对的外国军事行动”上更具攻击性,例如2009年3月,美国海研船“无瑕号”(USNS Impeccable)在海南省以南75海里处作业时,被5艘中国船包围,其中两艘是渔船。
民兵船船主集中在最接近争议水域的中国沿岸,28家公司及渔业合作社中,有22家被发现在广东省直接持有至少一艘民兵船或疑似民兵船;海南省则有5家。
报告还提到,在南沙群岛活动、至少55米长且引擎动力至少达1200千瓦的船,每天可获得中国政府拨付人民币2万4175元(约3804美元)的燃料补助。
但中国南海研究院副研究员陈相秒表示,把南海渔民说成是海上民兵一伙的说法不当且夸大;他认为,战略暨国际研究中心的报告并未精确定义海上民兵的组成分子。
陈相秒说:“我所理解的民兵,是一边进行军事训练、一边从事其他活动的一群人。但中国多数渔民都没受过军事训练,不该被视为民兵。”
他还表示:“当渔船碰上外国执法船并与之交手时,我不认为这算是民兵行为。”他说,其他南海主权声索国已在建立民兵势力,越南就是一例。
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