美国前总统川普任内对中国发动贸易战,最后以双方签署第一阶段贸易协议,中国承诺额外向美方采买数千亿美元商品才暂时落幕。但据美智库最新发布的调查报告显示,在规定的2021年底大限过后,中国对美进口额不增反减,且完全没有加购在协议中所承诺的数千亿元货品。
美智库“彼得森国际经济研究所”资深研究员波恩(Chad Bown)发布的报告指出,2020年川普亲自与中国副总理刘鹤签署第一阶段贸易协定,按规定中国得在2021年12月31日前额外采购2000亿美元的美国货品,还盛讚该协议是“历史性的协议”。
时至今日,中国进口的美国商品总额只有协议承诺的57%,甚至还不到美中贸易战启动前的水准,更不用说要额外采购2000亿美元的美国货品了。且在签署后不久随即爆发新冠大流行,抹除了达成协议的任何一丝机会。
波恩在报告中写道,第一阶段贸协是一个从一开始就很有问题的协议,若非双方不切实际,那就是有某种程度上的恶意。协议对减少商业投资的不确定性帮助甚微,川普多数的关税也都还保留,增加了美国企业的营运成本。
不过波恩认为协议并非完全失败,至少暂停了美中看似无止尽的关税报复循环,当中的一些条约也值得保留,包括中国承诺移除对美国农业出口的技术壁垒,重视智慧财产及开放金融服务领域等。