中国，异想天开

▲中国推动发行数位人民币，去年、前年都发上万包红包宣传。（图／CFP）

导读：人民币在境外流通的金额实在太少了，难以承担国际贸易和金融交易的需求，除非中国的贸易转为逆差，人民币才有机会大量流通到国外，此时方能谈到人民币成为重要国际货币的机会。

林忠正（经济学博士）评论文章：近几年来，中国积极推动数位人民币（中国称之为“数字人民币”）政策，希望在数位货币方面能够领先全球各国。北京早在2020年6月上旬就洒下一埸“红包雨”，将4,000万人民币的虚拟数位人民币红包，随机免费发送给北京市民。大约有20万人幸运中签，每位可以到价值200元人民币的数位货币红包。

中国力推数位人民币　可离线支付、跨境使用

北京推动数位人民币的下一步尝试，就是以数位人民币的方式来发放薪资，进行大规模使用人民币的实验。联想集团旗下的金融服务公司，在2020年七月初就开始直接透过一个名为“江苏人民”App的数位钱包，发给员工200元数位人民币的薪资。数位人民币的手机钱包和一般民间电子钱包的功能一样，手机里有数位人民币钱包的人，只要到接收数位人民币的店家和门市扫码，就可以消费。

数位人民币还有一个比较厉害的功能，那就是在没有网路讯号的地方，例如在地下室或荒郊野外，只要有“数位人民币钱包”的手机彼此“碰一下”，也能完成离线的支付功能。这个功能称为“双离线支付”，也就是说收支双方的手机都处于离线状态时，彼此也能进行数位人民币的支付和收受功能。因此在地震、洪水、或停电时，或是在飞机上、海上时，通信和网路通常中断不通，数位人民币不需要网路，透过手机感应还是可以进行支付功能。这是一般电子钱包所缺乏的功能；若没有这个双离缐的支付和收入功能，数位货币的交易功能就没什麽特色，也不如实体货币在现实世界的实用。

北京甚至以“2022 年冬季奥运”为目标，要让数位人民币成为“围绕冬奥全场景消费”的中国骄傲。如今冬奥已经如期举行，但是中国的数位人民币似乎没有得到各国选手和来宾的惊艳！究其原因，不外是使用者不觉得目前数位人民币及其钱包的功能和其他电子支付有何不同，即使数位人民币已经具备了离缐交易的功能，甚至未来还有跨境交易的功能。

▲中国预期在2022北京冬季奥运行销数位人民币，不过效果并不如想像 。（图／路透社）

不过就中共而言，中国发行数位人民币的政策，早被中共列为重要的国家战略。中国政府认为数位人民币对内可打击地下经济、遏止中国泛滥的伪钞、维护国家货币主权；对外则可抗衡网路世界畅行的比特币、脸书币、等区块链加密的虚拟货币，进一步还可以对抗美元的霸权。

我个人认为数位人民币使用区块链加密的技术，中国政府可以追踪每一颗数位人民币的流向，也可以记录每一笔使用数位人民币的交易内容和对象，但是数位人民币的运作模式却与区块链加密技术的目的背道而驰，数位人民币注定无法取代网路世界里流通的比特币或其他（区块链）加密的虚拟货币。

数位人民币不可能取代网路世界里“去中心化”的区块链加密货币！

这个理由很简单，因为区块加密的虚拟货币是一个去中心化（decentralization）的运作系统，完全没有管理中心，不但相关交易资讯完全公开，而且无人可以伪造加密货币及其交易内容。换句话说，没有任何人或机构能够取消或冻结任何彼特币或其他加密货币及其相关的交易资料。中国数位人民币虽然也使用的区块链加密技术，整个运作系统却是完全由中国的人民银行（中国的央行）集中管理，因此中国政府随时可以冻结或取消任何特定的数位人民币或其交易。这个运作方式和比特币等虚拟加密货币完全不同。

我个人推测中国人民银行应该是在各人民银行的分行建立数以万计的“挖矿机”（记录货币和交易的节点、也是伺服器），但却由中国政府统一操作和管理。中国数位人民币的区块链加密系统（数位人民币的挖矿系统）记录所有数位人民币的每一笔交易的对象和内容。这样中国政府就掌控了整个区块链加密的运算和记帐体係，随时可以窜改交易内容或取消某颗数位人民币。中国操作数位人民币的区块链加密作法，完全与当初区块链的分散式民主设计应该完全不同，恐怕在网路世界也不容易得到亿万网民的信任！

▲中国当局监控数位人民币，和虚拟货币的“去中心化”特性相违背，安全性方面无法取得广大网民的信任。（图／取自免费图库Pixabay）

数位人民币由中国政府完全掌控！

除此之外，中国政府恐怕不像比特币、以太等加密虚拟货币，中共不可能即时公开发行的货币数量以及每一笔交易内容。反观彼特币、以太币、等区块链加密货币是透过上百万台独立的私人挖矿机，以分散式民主投票的方法串联成系统性的运算而成。若中国普遍发行数位人民币，人民银行（中国央行）就可以运用这个技术，抓出任何一颗伪造的数位人民币，也可以知道任何一个人在什麽时间，在那里或那一家商店，和那一个人进行交易（支付），买什麽或卖什麽？

如果中国取消纸币，改用数位人民币，那麽这种区块链加密技术就可以完全掌控每一个人每日经济生活的大部分细节，包括所有个人的消费内容、任何公司的营业收支、买卖外滙（例如人民币和美元、欧元、等外币之间的滙兑内容）、国内外的滙款、黑市交易、地下经济活动、洗钱活动、黑钱或不正常收支的资讯都逃不出中共的监控。

中共掌握了这些即时资讯，经济犯罪行为和地下活动很快就会绝迹了，但是每一个中国人的隐私权和尊严也通通不见了！中国的知识份子恐怕也不乐于人民币的全面数位化，因为数位人民币在技术上可以让中国政府监控每一个人的经济活动和活动轨迹，进而能准确地描绘出每一个人每天的消费活动及行迹。这当然有助于中共塑造无所不在且永世不绝的统治地位。其实，这也是为什麽西方民主社会对于政府发行数位货币一直迟疑不前的原因。

数位人民币有助于中国的货币主权的提升吗？

中国目前是个外滙管制国家，它的货币主权本来就很少受到国际外滙市场的干扰。未来数位人民币取代大部分的纸钞后，中国政府当然更能完全掌控中国的货币主权，中国地下的跨境滙兑的确会被迫绝迹，因为中国政府可以百分之百地掌控每一个人或公司的每一笔人民币和外币的交易对象和内容。中共也能依据这些即时的金流资讯，立即可以透过人民银行在外滙市场买进或卖出外滙操控人民币的滙率，甚至具有能力立即中断或冻结某些外滙交易。这样不但能稳定人民币的滙率，也能在最短的时间内揪出非法的地下滙兑或非常规的跨境滙兑，届时中国的货币主权就成了一块铜牆铁壁，毫无漏洞。

除此之外，任何外国人或外商要取得数位人民币，就必须要向中国政府申请数位人民币的电子钱包，个人或公司的资讯就会被中共掌控，而且中国政府也能在全球追踪你的数位人民币钱包，而知道你的踪迹。况且，中共必要时也可以随时编一些理由，冻结或取消你的数位人民币及其钱包。外国人拥有数位人民币的保障在那里？

除了非用人民币交易不可的国际贸易场域、或非到中国投资不可的情况下、或投机的需求之外，中国这样一个专制政府所发行的数位人民币，大多数外国人会有信心而且愿意接受吗？先不要提到数位人民币可不可能挑战美元霸权的问题，数位人民币本身能否被国际社会普遍接受，而成为一种国际通行的国际货币都非常困难！

▲中国推动发行数位人民币，作者认为国际社会基于对隐私的疑虑，无法轻易接受。（图／CFP）

数位人民币可以打趴美元吗？

长久以来，美元之所以能成为国际社会普遍接受的国际货币，是基于下列几个重要的原因：第一，美国不是一个外滙管制国家，美元可以自由进出美国，而且任何外国人都可以持有美元，也能以美元在国际市场上买卖或投资种类繁多的美元资产（包括金融资产和美国境内的不动产）。

相比之下，中国是一个外滙高度管制的国家；若没有政府核准，人民币和美元、等外币都不可以自由进出中国。即使是数位人民币，可否跨境使用？也必须先取得中国政府的许可。外国人即使持有人民币，到了中国境内也不能自由购买不动产，而且在国际市场上也很少有以人民币计价的金融资产可供买卖或投资。除了高风险的滙率投机之外，一般外国人持有人民币的收益极为有限，但是持有美元的收益选择却非常多。

第二，美国是个民主法治的国家，人身自由和私人财产都受到法律的保护；只要合乎法律规定，外国人出入美国国境相当简单、自由。外国人自然愿意持有大量的美元或美元计价的资产。反观中国不仅司法不独立，又常有政治上周期性的“反右仇富”运动，例如中国最近的“共同富裕”对于私人财产权的保障就是一大打击。外国人在中国的人身自由和私人财产权都缺乏法律保障，外国人除了在生意上不得已的原因或从事滙率的投机之外，谁愿意经常持有很多的人民币，尤其是数位人民币？

▲对比美中两国体制以及对财产的保护，可知相较于美元，人民币有较大的风险。（图／路透）

第三，美国的经济体够强够大，足以承受国际市场大量美元的自由交易，而其滙率仍然相对稳定，因此国际社会对于美元的信心也相对坚定。中国的经济体也够大，但是人民币仍受外滙管制，并没自由交易的外滙巿场，所以人民币的滙率相对上有较多政治控制，国际社会对人民币自然就比较缺乏信心。

美国能成为国际上最受欢迎的货币，最重要的一点就是美国可以承受大量的贸易赤字，因为外国人要取得美元，就是靠出口顺差才能赚到美元。没有美国常年的贸易逆差，全球怎可能有这麽多的美元流通在美国境外？中国仍然在努力追求贸易顺差，其他国家怎可能累积多少人民币？人民币在境外流通的金额实在太少了，难以承担国际贸易和金融交易的需求，除非中国的贸易转为逆差，人民币才有机会大量流通到国外，此时方能谈到人民币成为重要国际货币的机会。

虽然美国常年存在贸易逆差，但是美国又是全球许多富人的梦想国度和存钱的地方，每年外国人滙到美国的美元金额也非常庞大，否则美元早就会泛滥全球而不断贬值，而失去美元的霸权。中国若不能吸引全球富人移居或存钱的国家，人民币也不可能取代美元！