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2月28日,中共原发改委副主任履新民政部部长,被认为是中共国务院系统高层人事大换血的前奏。有媒体报道分析认为,由于中共总理李克强第二任期将在明年3月结束,无法继续执掌国务院,今年中共政府部门人事调整将带有“改朝换代”特征,李克强的去向则再度引起关注。
中共政府机构高层面临大洗牌
中共官媒新华社消息称,2月28日,唐登杰被任命为民政部部长,接替已到退休年龄的李纪恒(1957年1月出生)。唐登杰曾任福建省省长,2020年7月起,担任发改委党组副书记、副主任(正部长级),直至此番履新。
报道称,李克强2023年已经连任两届国务院总理,无法继续执掌国务院,因此,2022年政府机构人事换血将带有“改朝换代”的特征。
目前,中共国务院26个组成部门当中,国务委员兼外长王毅、中央军委委员兼国防部长魏凤和、全国政协副主席兼发改委主任何立峰、国务委员兼公安部部长赵克志等4人因拥有副国级身份,情况特殊,但因年龄原因,其兼任职务未必不会提前安排其他人选,尤其是发改委、公安部“一把手”提前换人早有前例。
至于科技部部长王志刚(1957年10月)、财政部部长刘昆(1956年12月,已超龄)、人力资源与社会保障部部长张纪南(1957年2月)、应急管理部部长黄明(1957年10月),除非另有特别的连任安排,预计在未来一年内可能被相继安排“赋闲”。
而国安部部长陈文清、交通运输部长李小鹏二人均为李克强第一届内阁期间“半路出家”,2018年获得连任,虽履职未满两届,但毕竟属于两个任期,料2023年3月换届也无连任资格,两部委换帅也属正常。
此外,发改委两位正部级副主任穆红、宁吉喆均出生于1956年,已过退休年龄,料去留2022年必见结果。
报道称,在中共“双首长体制”下,除行政首长外,中共党委(组)书记的动向亦需留意。公安部党委书记王小洪(1957年7月)、交通运输部党组书记杨传堂(1954年)、央行党组书记郭树清(1956年)恐也面临相似处境。
报道认为,中共国务院26个组成部门,“换帅”的部门大概在9个左右。
李克强去向再次引起关注
中共二十大预定在2022年秋天召开,中南海高层将出现大洗牌,中共总理李克强去向早已受到外界瞩目。
美国国会常设机构美中经济与安全审查委员会(USCC)今年1月27日举行了“中共决策与党的二十大”主题听证会。
政治风险顾问公司“欧亚集团”(Eurasia Group)中国与东北亚事务分析家牛犇(Neil Thomas)在听证上,介绍了他对二十大后现任七常委可能走向的预测。
牛犇认为,李克强将会卸任中共总理职位,但可能继续担任中南海其他要职。
据他分析,中共“宪法”规定,总理任期为两届。2023年3月李克强两任结束,将卸任总理职务。但他未达年龄上限,可能继续留在政治局常委,但可能会在政治等级制度上往下走。
牛犇表示,在后毛泽东时代,担任过总理的华国锋和赵紫阳又成为中共最高领导人,李鹏退休后成为人大委员长,朱镕基和温家宝是直接退休。李克强资历上比之前的五任总理都弱,直接退休的可能性更大。而他未来的退休将使习近平能够在最高机构中安排另一个盟友。
香港《明报》曾发表评论文章称,在中共二十大和2023年中共十四届人大第一次会议上,一大批中共高层,即使未届退休之龄,也将面临转岗的命运。而级别最高的转岗者可能就是李克强。其国务院总理任期,届时正好10年两届。那个时候,他是转任人大委员长,还是裸退,是2022年中共二十大的一大焦点。今年李克强67岁,若在党代会上连任政治局常委,意味将转岗人大,若不在中委名单上,则意味全退。
自由亚洲也曾分析说,李克强主动告退的可能性很大。现任政治局委员中比李克强年轻的李强、陈敏尔、丁薛祥3名习近平旧部,入常的可能性都是十之八九。
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