中国两会分析：俄乌战争将影响中国政策

中国两会于周五揭开序幕，在国内经济下行、民生堪忧和疫情阴霾未散之际，又恰逢徐州“铁链女”案以及俄乌战争，今年两会将聚焦那些方面？

中国一年一度的两会于3月4日下午3时开幕，3月10日上午闭幕，会期六天。首先登场的是中国人大政协会议，而中国全国人民代表大会则将于周六召开，聚集3,000名全国人民代表大会成员，是各界瞩目焦点。过往两会多聚焦国内经济民生等议题，今年两会恰逢俄乌战争，中国表态也受到各方审视。

俄乌战局将影响中国政策

今年两会上，中国外交部长王毅将于3月7日举行记者会，届时中国在乌克兰危机上表态有无变化将成为关注重点。近日中国政府立场渐转中立，在联合国安理会要求俄罗斯从乌克兰撤军的决议中投下弃权票，不过中国也表态不赞成西方国家向俄罗斯实施金融制裁，并强调中俄将开展正常贸易合作。

美国普林斯顿中国学社执行主席陈奎德接受本台访问时说，虽然两会著重于国内经济民生，但俄乌战局变化将会牵动中国对内、对外的相关政策：“战争的影响会超出他们预料，会大大改变整个国际态势，甚至中国国内态势，”他说，“看起来在两会上不会提很多俄乌战争的事情，但是这个潜在的因素会笼罩著两会，往下的影响会更大。”

美国南卡大学商务教授谢田则以经济角度分析，在中国国内经济严重衰退之际，俄乌战局带来的能源问题，可能牵动中国经济政策变化：“如果整个世界政治经济局势都恶化，中共恐怕也很难逃脱影响，我想这可能是他们要讨论的重点，也许他们可能考虑到利用俄罗斯和乌克兰的战争发战争财，在这个时候扩大对俄罗斯的出口。”

中国经济求稳定

在“稳”字当头的经济政策下，国务院总理李克强将在周六上午九时提出政府工作报告。外界高度关注政府工作报告将会如何制定各项经济发展目标。2月份中国各省公布2022年经济增速等目标，虽然多地目标较去年有所下调，但普遍在5.5%以上，平均在6%左右的水平。而经济学家则估计今年因应经济下行，中国GDP(国内生产总值)增长目标为5%至5.5%之间，野村证券（Nomura）和高盛集团（Goldman Sachs）甚至预测中国的经济增长在2022年将会降低至4.3%。

“如何保持经济增长，不陷入更深的衰退，恐怕是一个很重要的话题，”谢田说道，“当然中共官方宣传可能会保持５%以上，而且说世界一片混乱，中国经济独好、野花独放的这种假象。”

多位委员提案加重拐卖妇女刑责

除了聚焦经济和民生问题以外，拐卖妇女刑责也成为社会关注重点。近日，徐州“铁链女”案受到海内外高度瞩目，最近又出现陕西铁笼女，妇女权益成为社会焦点，拐卖妇女议题和相关刑责也引起舆论关注。多位人大代表和政协委员也先后为拐卖妇女发声，并将会在全国“两会”上提交相关议案、建议和提案，包括提高收买被拐卖妇女儿童刑责，最高可判死刑、应扩大正当防卫的适用范围，被拐妇女自卫杀人不犯法、以及将打拐工作纳入地方政府考核等。

全国人大代表张宝艳在接受中国媒体吉林网采访时表示，提案对拐卖犯罪分子不应当受诉讼时效所限，应该终身追责，因为拐卖犯罪时间越长，对被拐卖者的伤害越大。此外她认为现行“买方”刑责过轻，建议加重“买方”定罪。在徐州案爆发之后，江苏徐州当局多次通报前后不一引发舆论抨击，中国公安部自3月1日起至12月31日，开展打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动。

不过在陈奎德看来，尽管多位代表相继提案，使拐卖妇女在两会上成为回避不了的问题，但恐怕雷声大雨点小，因为背后利益关系复杂，在当局内部意见不一致情况下难有突破性发展。他说：“恐怕是会有提案提出来，也有可能通过某种结案……但在这会议上会不会出现突破性进展，我觉得比较困难。”

根据中国青年报社会调查中心的一项调查，99.1%的受访者希望两会增加民生保障方面的议案提案，除了俄乌局势、经济和拐卖妇女之外，包括实现“双碳”目标、打击网络暴力、延长春节休假、毕业生招聘问题等都应列入提案之内。