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美国会众院议长佩洛西预期访问台湾,让华盛顿与北京当局的紧张情势突然间更加紧绷。美国一位国际关係专家认为,与其说中国大陆担心佩洛西,更不如说是更担心无法取得芯片。他建议美国应向中国保证能继续从台湾取得先进芯片,舒缓中方对未来贸易的担忧,以降低战争爆发的可能性。
维吉尼亚大学国际事务教授兼米勒公共事务中心高级研究员科普兰(Dale Copeland)在日经亚洲意见专栏投书,表示中国国家主席习近平对台湾议题态度日益强硬,除了是将自己的声誉押注在完成统一、实现中华民族复兴大业上,另一种解释则是中国害怕无法取得高科技半导体和生产设备。
虽然中国多年来试图降低对台湾半导体的依赖,然而,中国几乎所有最高科技的芯片,以及很大一部分成熟芯片几乎仍仰赖台湾供应。
科普兰说,当一国的领导人开始相信对手国家正试图透过经济限制措施,寻求降低他们的经济成长,或单纯只是让他们的国内生产毛额(GDP)“见顶”并不再成长时,除非他们能够强化与贸易伙伴的关係,否则,就很可能更加转向采取军国主义姿态。这可能包括建立海军、采取胁迫性的外交措施。
这也正是北京官员日益趋向的看法。他们见到欧巴马转向亚洲、川普对中国加徵关税,如今又见到拜登强化与日本、澳洲和印度的四方安全对话。拜登政府与这三国和其他十个国家创建印太经济架构,又游说荷兰的半导体设备业者艾司摩尔扩大对中国销售的自我限制,希望把成熟製程半导体制造设备也纳入限制范围内。
从中国的角度而言,台积电决定把一些生产移往美国和日本,此举只会强化中国认为美国正积极寻求阻止中国依赖台积电的想法。这可让美方在任何高层级的协商谈办中,都握有重要筹码。
中国的这道疑虑,在6月变得非常明显,当时一位知名中国经济学家表示,如果美国把今年用来对付俄罗斯的制裁措施,拿来用于对付中国,那麽北京应该入侵台湾,以确保拥有其芯片生产设备。
这可与日本1941年的情况相比拟。当时日本预期未来贸易会大幅衰减,因为美国率领的禁运措施让日本无法取得原油,因此,日本就攻击了东南亚,以便取得荷属东印度群岛的石油蕴藏。
若切断中国取得半导体的管道,预料会对其经济运作造成类似的灾难性影响。中国为了避免地缘战略地位大幅下滑,而发动战争的动机因而增加。
不过科普兰说,好消息是,今日中国对未来贸易的预期,取决于美国政治决策的运作。如果美国官员明白,他们能直接影响北京对未来商业环境的看法,不只是整体贸易,而是包括影响中国与台湾的高科技贸易关係,他们就有办法能避免让中国领导人士感觉到,必须采取强力行动以避免经济崩溃的危机感。
可能导致战争爆发的敌意螺旋是透过选择,而非既定现实。科普兰建议,藉由向中国领导人士保证,就算中国无法从荷兰取得先进半导体制造设备,但也能继续从台湾取得半导体,那麽美国政府就能舒缓北京当局对未来贸易的担忧,并且降低危机和战争爆发的可能性。
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