中南海北院沦落 李克强留任闲职是福是祸？

杜政评论分析文章：柬埔寨总理洪森9月15日透露，东盟峰会将于11月10日至13日在金边举行，中共总理李克强将于11月8日对柬埔寨进行正式访问。李克强在中共二十大之后的这次外访，如果属实，让人延伸想像，李克强明年卸任总理后，仍留在中共高层？这对他是福是祸？

　　李克强可能接王岐山的班？

　　李克强今年3月在两会上确认明年卸任总理后，一度传出可能全退，但近半年来，由于习近平力推的动态清零防疫，加重了经济下行，李克强开始高调出来“稳住经济大盘”，除罕有主持了号称全国10万官员参加的“稳住经济大盘”电视电话会议，还多次到地方召开经济大省会议，这使李克强赢得了党内地位的某种提升。

　　1948年7月出生的现任中共国家副主席王岐山，到明年3月两会召开时已超过74岁。

　　中共的国家副主席，按之前的惯例有四种模式，第一种是所谓的胡锦涛、习近平这种接班人模式（兼政治局常委和军委副主席），第二种是曾庆红这种实权派的常委模式，还有是时任政治局委员李源潮担任的模式和现在的王岐山模式。

　　王岐山的最高级别闲职

　　王岐山在习的第一任期被视为习近平的政治盟友，负责反腐的王岐山对习的重要性甚至高于中共二号人物、总理李克强，一时号称“习王体制”。

　　不过，留任呼声颇高的王岐山，在中共十九大上退任常委和中纪委书记。在2018年3月，王岐山以普通党员身分出任国家副主席，成为1998年以来首个没有任何中共党内职务的国家副主席，官方排名在七常委之后，被称为“第八常委”。

　　根据现行中共宪法规定，副主席协助主席工作；受主席的委託，可以代行使主席的部分职权；在主席缺位的时候，由副主席继任主席的职位；副主席缺位的时候，由全国人大开会补选。按这样规定，副主席其实是真正的中共二号人物，地位非同小可。

　　但现实中，中共国家副主席职务主要负责的是礼仪性外交工作，如果不是还有其它党内职务增加实力，此职纯属閒职。红朝特色，就是用民脂民膏养大帮官员，包括每年涌入人大和政协的大量高官，并不干什麽实事。中共国家副主席由此成为了最高级别的閒职，王岐山是正国级。

　　国家副主席的位置，对于王岐山来说，其实是不满意的，本来他打虎好好的，差点直捣黄龙，直奔虎王江泽民和狗头军师曾庆红，但习近平突然鸣金收兵，王岐山不得不在十九大卸下党职，转任副主席职务。据说他与美国政商界密切，对中国政治经济治理还颇有一套，但过去五年，在中美大打贸易战中，王岐山也并未起什麽作用。

　　王岐山已多次公开发牢騒，明眼人都看的出来。比如，2019年在达沃斯举行的世界经济论坛年会上，王岐山照著演讲稿念完，调侃称，“读稿子的人就是低头念完就算了。”2021年4月20日，王岐山在博鳌亚洲论坛开幕式上，称自己是“临时主持人”，只是为习近平的致辞“报幕”。

　　不仅如此，王岐山的亲信董宏落马，利益地盘海航集团破产，都被认为对应著王岐山和习近平关係的变化。

　　李克强的命运，或可比照王岐山。李克强因为主持经济民生实务，和强调以党领政的习近平屡有不同调，甚至被认为是习李不和、习李斗。近期习近平二十大连任被聚焦之际，李克强频频陷入所谓“习下李上”、“习不下李上”之类传言当中。

　　尽管李克强有胆和习斗的可能性并不大，但习自己肯定有所忌讳。虽然近段时间因为经济不行了，习就让李克强来救场。但未来李克强如果留任国家副主席，就和王岐山一样，不能再碰经济。李克强再想插手指点，已经是不合时宜，甚至是不受欢迎的。

　　习近平如果为李克强准备一个閒职——接任国家副主席，一方面是体现习的大量，也好封住党内悠悠之口，预计李克强会很难推辞。但李克强留任的话，反习势力仍然会利用他，制造一些传闻。所以李克强的日子会比王岐山还难过，甚至会“晚节不保”，比如或有亲密旧部被习以贪腐之名拿掉。

　　李克强把持的中南海北院早已沦落

　　有关李克强留任其它职务，目前毕竟只是猜测，但他卸任总理却是确定的。过去这近十年，在党领导一切的专制体制内，相信本想干点实事的李克强自己也觉得日子难熬。

　　中共高层历来有所谓中南海“南北院”之争，也就是北院（国务院李克强）和南院（习近平党中央）的严重分歧。北院当然是以主管经济见长，不过习近平似乎一上台就否定这一点。

　　习近平的第一任期，曾经是温家宝内阁财经大员的马凯，获总理李克强提名为主管经济和金融的副总理。

　　由两名《华尔街日报》记者编著的《Superpower Showdown》一书（中文名为“超级权力对决”）提到，习近平在2013年问马凯，在经济运行方面，党中央和国务院哪个更有效。

　　马凯回答说：“北院。”但习近平说：“我看未必。”

　　我们不知道习为什麽说未必，但是接下来他的行动，就是整治北院。

　　习近平除担任中共国家主席、中共总书记、中央军委主席外，还在中共中央设立了国安委等数十个领导小组或委员会，仅习近平自己就出任了十多个组长或委员会主任。这当中有些小组由总书记兼任是循旧例，但到习的第二任期，透过2018年初的机构改革，进一步在中南海扩大党权，削弱李克强的权力。

　　这次“改革”打著的旗号就是“完善坚持党的全面领导的制度”，组建国家监察委员会，并将部分国务院机构虚级化，由中共的党内机构承担实际职责。习近平由此结束了前任的党政分开改革，回归毛时期的“以党领政”的体制。笔者称之为“党控”体制。

　　新组建的党控机构，包括中央全面依法治国委员会、中央审计委员会与中央和国家机关工作委员会等。另有原来的中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央财经领导小组、中央外事工作领导小组都已改为委员会。

　　由中共中宣部统一管理新闻出版和电影工作，对外加挂国家新闻出版署（国家版权局）和国家电影局牌子；由中共统战部统一领导国家民族事务委员会、管理宗教工作。

　　当局还组建中央教育工作领导小组，强化对教育系统党控，组建新的中央党校（国家行政学院），把公务员培训并入中央党校统管。

　　多个国务院机构被撤销，如监察部、国家预防腐败局、国家公务员局和国务院侨务办公室。许多以中央为旗号的委员会，办公室设在政府部门，如所谓中央全面依法治国委员会，作为党中央决策议事协调机构，办公室设在司法部，中央审计委员会办公室设在审计署。这都等于党向政府加进一隻手。

　　原属工信部的网络安全管理，改由中央网络安全和信息化委员会办公室管理，习近平也是这个委员会的最高负责人。

　　据财经智库《REDD》报道，习近平亲自指挥救房市，在上月的闭门会议上拍板一线以外城市将鬆绑限购。看来不但防疫，在经济上习早已“亲自指挥、亲自部署”，李克强“稳住经济大盘”也只是吆喝一下。

　　中共二十大后，现任中共发改委主任何立峰可能会接替刘鹤成为经济团队核心人物。何立峰是习的亲信，搞政治出身的官僚，据说人比较左。如此，等李克强卸任总理后，无论胡春华还是汪洋接任总理，整个中南海院北院将会进一步沦落成南院的听话虫，必须按照习近平思想指导经济工作，中国的经济会滑向哪一步，很难想像。