二十大中央委员名单释放何信号 专家解读

周六（10月22日），中共二十大闭幕。会议确定了第二十届中央委员会委员名单，共205人。经济学家表示，从名单中可以看出，一些地方政府官员被提拔或加入党的领导层。

二十大上，一些曾由金融监管机构转为地方政府的官员，如北京市委副书记殷勇和天津市副市长刘桂平，周六分别被提升为中央委员会委员和候补委员。殷勇和刘桂平都曾是中国人民银行的副行长。

以下是彭博社总结的分析家们对中央委员会名单变化的分析。

澳新银行高级策略师邢兆鹏（Xing Zhaopeng）说，“新名单可能表明，（官员的）综合能力比专业技能更受重视。”他还说，名单中的一些人是曾在金融系统工作过的地方政府官员。“这可能是因为未来金融风险的处理可能涉及到更多与地方政府打交道。”

邢兆鹏说，地方政府债务和房地产困境可能将成为下一次全国金融工作会议的重点。

“我认为这就是为什么名单上有这么多‘综合型’官员。他们需要处理（问题）的方向是相当明确的。”他说，指的是这些官员的全面工作经验。

全国金融工作会议是中共最高级别的金融会议，每五年举行一次。

仲量联行大中华区研究主管庞溟（Bruce Pang）说，鉴于党在大会上透露的优先事项表明他们仍在寻求“在增长与安全/稳定之间取得平衡”。庞溟认为，此次领导层重组将不会使中国宏观政策发生巨大变化。

“服务实体经济是金融政策制定的一个重点，所以在实践中落实措施的经验变得更加重要。” 渣打银行大中华及北亚区首席经济学家丁爽说，他提到了许多官员的金融和地方政府背景。

“绝对战略研究”（Absolute Strategy Research Ltd.）公司新兴市场经济学家亚当·沃尔夫（Adam Wolfe）说，“这看起来像是对领导层的一次大改革，这将包括金融机构。”

他说，中共央行易纲和现任中国人民银行党委书记郭树清都不在中央委员会名单中，这表明，两人很可能无法保留在央行的职位。

沃尔夫还说，中共证券监督管理委员会党委书记、主席易会满这次被提拔为第二十届中央委员，“似乎是央行行长最有可能的人选，或者至少他是职业轨迹最接近易纲的人选，还有周小川”。周是易纲的前任。

沃尔夫表示，“鉴于我们迄今为止看到的领导层改组”，北京似乎正在进一步走向个人主义治理体系，这将增加严重政策错误的风险。

路透社报道，接近央行的消息人士称，中共央行行长易纲可能会卸任，而一名前央行行长是接替他的主要竞争者。

64岁的易纲可能在2023年初退休，这一直是人们强烈猜测的对象，因为他已接近部长级官员65岁的正式退休年龄。一些政策内部人士和顾问曾表明，易纲的任期可能会延长，就像他的前任周小川那样。

二十大领导层的重组是巩固习近平对权力的铁腕控制的举措之一。

“易纲的离开看起来是不可避免的。”一名政策业内人士告诉路透社，“支持改革的阵营在党代会上几乎已经出局。”

易纲是没被列入第二十届中央委员或候补委员的亲改革者之一。

新确定的中央委员会周日将首次召开会议，任命由25名成员组成的政治局及政治局常委。政治局常委是中共最高权力机构。

在二十大确定的205名中央委员名单中，现年67岁的总理李克强、72岁的人大委员长栗战书、67岁的政协主席汪洋和68岁的副总理韩正都不在列。这意味着他们将无法进入第二十届中央政治局。而69岁的习近平、65岁的赵乐际以及67岁的王沪宁保留在中央委员之列。

在澳大利亚国立大学（ANU）台湾研究项目任教的政治学家宋文笛根据中央委员名单在推特上做了预测：中共外交部长王毅到了退休年龄仍入选中央委员，他可能会接任杨洁篪成为中央外事工作委员会办公室主任。中共驻美大使秦刚成为中央委员，可能成为新一任中共外交部长。