北京怂了 对日签证政策大转弯全为“面子”?

日本政府1月31日表示，将继续实施以中国为对象的严格的入境防疫措施。日本政府这一态度表明，日本并未对于中国恢复审发日本公民赴中签证做出对等放宽政策。分析人士认为，中国的外交政策重点是“面子”问题，日本社会不信任中国政府的任何对日政策，日本企业已经在“脱中国化”。

中国爱面子又不遵守国际规则 日中关系难改善

关于中国政府恢复审发日本公民赴中签证一事，日本官房长官松野博一1月30日在记者会上称，现阶段将继续实施以中国为对象的严格的入境防疫措施，同时表示“将视感染情况，灵活应对”。

中国放弃实施封城等 “动态清零”的防疫政策后，疫情急剧蔓延。面对海啸般激增的感染病例，中国有关部门已经无法统计和掌握实际感染人数，也不再每日公布感染人数。一些国家基于中国未充分公开信息因此无法把握实际情况，对来自中国的入境人员采取加强检测或限制部分签证等对策。

鉴于中国感染人数骤增，日本政府去年12月底强化了对策，规定乘坐从中国本土直飞航班的旅客和7天内去过中国本土的旅客必须在入境时接受核酸检测。日本政府在1月8日启动了更加严格的规定，出台了边境口岸对策的临时措施，向乘坐从不包括港澳的中国本土出发的直飞航班入境人员，要求必须提交离境前72小时内阴性证明，入境时实施高精度抗原定量检测或PCR检测。

河北保定第二中心医院里医护人员正在治疗病人。（2022年12月21日）

泰国卫生部长阿努廷(右 Anutin Charnvirakul）在曼谷的素万那普国际机场欢迎来自中国的乘客。（2023年1月9日）

两天之后，中国有关部门1月10日通知日本国内的旅行社，当日起暂停在日签证手续。

中国外交部发言人汪文斌1月11日说:“少数国家罔顾科学事实和本国实际疫情，仍执意针对中国采取歧视性入境限制措施，对此中方坚决反对并采取对等措施。”

在中国驻日大使馆恢复审发赴华普通签证后，《共同社》1月30日报道，日本政府相关人士指出，“并非中国撤销了反制措施，日本就要立即放宽入境防疫措施”。

目前日本仍要求中国旅客入境时要检测，若结果阳性则须隔离7天。

淡江大学日本政经研究硕士班教授蔡锡勋(照片提供: 蔡锡勋)

台湾淡江大学日本政经研究硕士班教授蔡锡勋在接受美国之音的采访时表示，“面子”问题才是中国政府处理这次对日签证政策的核心，与新冠疫情无关。他认为，日中都想当亚洲的王者，日本近年来在国际社会持续展现争取外交主导力的决心，让中国必须有些表示。

蔡锡勋说:“中国近期结束执行很久的清零，放宽了抗疫政策，导致国内疫情急速恶化，而中国却不愿意公开基于科学的相关信息，才会受到包括日本在内许多国家针对从中国入境的旅客实施严格的入境管制。此后中国很快地就收紧对日本的普通签证审核，却又很快地主动对日本放宽，应该就已经足以证明之前收紧对日本核发签证根本是在顾全面子而已。”

蔡锡勋指出，中国政府现在致力于振兴国内经济，必须吸引日本的企业投资以及观光，不可能持续收紧好不容易开放的边境，只是为了顾及颜面短暂报复一下罢了。

在日本福冈市经营非营利组织“Free”的石井英俊(Hidetoshi Ishii)表示，日本社会对中国政府非常反感，特别是中国近年来每年都侵犯日本领空超过700次，平均每天就有2 次而且还在继续侵扰，加上中国的海警船只侵入尖阁诸岛(中国称钓鱼岛)的事件几乎每天都在发生，中国罔顾国际规则的军事施加行为已经使日本社会不信任中国政府的任何对日政策。

在日本福冈市经营非营利组织的石井英俊(照片提供: 石井英俊)

石井英俊说:“中国政府这次单方面停止审发签证，让日本民众再次确定，中国就是一个不以国际规则为依据，强行任意改变政策的变态国家。在日本一般人不太会对中国恢复审发签证感到特别高兴，因为我们认为中国可能很快就又会因为一某些借口再度改变，没有人因此认为中国的对日政策有所调整。”

石井英俊指出，在日本进行的任何民意调查中，对中国抱持负面印象的比例都超过了80%。他说，除非中国政府彻底改变其罔顾国际秩序的威胁行为，否则日中关系在社会观感层面上不可能为一时的政策就有所改善。

在新冠病毒疫情爆发前旅居日本二十余年，在哈尔滨从事日中观光业的李菲菲认为，中国社会普遍并不重视与日本的关系，再加上中国政府有意操作仇日情绪，也是日中关系难以改善的重要原因。

她说:“很多中国人不拿日本当一回事儿，就觉得日本小，根本在中国这么大的一个国家面前好像不值得一提。他们是认为，日本是随美国的，所以美国怎样，好像日本就怎样。而且一旦(中国)国内政府有什么被针对的时候，日本就是它的发泄口，就是群众情绪不满的一个出口、出气筒。”

李菲菲指出，近年来中国发生反日运动正好都落在国内掀起反腐、反政府的声浪的时间点，很明显是中国政府转移群众愤怒情绪的操作。

日本重视经济安保 逐渐脱中国化

《共同社》1月29日报道，日本企业界对中国恢复审发日本公民赴中普通签证表示欢迎，认为“感到日本受到重视”，并称“比想象要快”。

受新冠疫情影响，日本对中国的投资等经济交流从3年间就停滞不前，因此企业界对恢复免签和飞机航班恢复班次的期待也日益高涨。

据报道，日本经济团体联合会(简称:经团联)的官员表示：“春节假期后切实恢复签证审发之举实实在在值得肯定。”

这位官员称，中国通常会在社会大众大都放假的春节期间停止生产活动，对于将停止审发日人赴中签证控制在这段时间内“感觉是考虑到了把实际损害降到最低”。

报道指出，日本一些制造企业在中国的负责人强调，如果恢复免签，企业高层和游客往来就会恢复疫情前的景象，并表示“希望早日让总部高层来实地看看”。

日本外务省的调查显示，日系企业在中国的公司数量超过3万。

中国驻日本大使孔铉佑月1月25日访问日本香川县期间，同日本四国经济团体联合会（简称“四经联”）座谈，就中日关系及两国经贸合作等进行交流。孔铉佑表示，中日经济优势互补，近年来双边贸易额保持高位，展现强大韧性和潜力。

福冈市的非营利组织负责人石井英俊表示，虽然日中经济目前不可能脱钩，但日本已经开始意识到与中国的经济往来带给日本非常高的政治风险，尤其在经济安全方面。

他说:“最近几年，日本政府终于开始注重有关经济安全保障的问题，在半导体等尖端技术方面逐渐与中国拉开距离，虽然我觉得还是反应太慢了。岸田内阁去年颁布了经济安全法，虽然至今几乎没有采取任何实际上的反制措施，不过我认为可以说是一次重大的政策变化，往后将有更具体的实践。”

日本政经研究专家蔡锡勋指出，根据日本财务省1月份公布的资料，日本输出中国19万亿67亿日圆，增加5.7%，连续3年增加。从中国输入24万亿8,338亿日圆，增加21.8%，连续2年增加。

他说:“根据日本财务省刚刚公布的2022年分贸易统计速报概要，就日中双方贸易赤字而言，应该说是中国对日本的经济相关性更高，而这其中最关键之一的就是先进半导体设备输出。现在日本和荷兰都将跟进美国，一起限制对中国输出先进半导体所需的设备。说到经济依赖性，未来恐怕更需要担忧的是中国吧。”

在哈尔滨从事旅行社的李菲菲认为，日企已经逐渐减少对中国的依赖，连旅游方面都往中国观光客以外的对象发展，很明显地是有计划地远离中国。

她说:“我觉得日本现在在脱中国化，因为很多日本工厂已经搬到东南亚去了。你想，以前优衣库(UNIQLO)全是中国制，现在全变成越南制了。不只是日本，很多世界的一些个大企业、大工厂，一些在中国这种制造业全都搬走了，都往东南亚去搬了。我觉得日本在去中国化，旅游的话原来是它(日本)是最依赖中国这一块，但是这三年一个游客都来不了，而且它开放的时候中国大陆的出不来，来的都是欧美还有亚洲那边的，所以会有新的游客逐渐地代替(中国)。”

李菲菲表示，随着日企在东南亚投资设厂逐渐提高当地的生活水平，最近就出现一些来自东南亚的爆买团，消费能力不输给中国，反而是中国的爆买团有淡出日本的倾向。

“台湾有事”是日本面对中国最担忧的问题

日本《产经新闻》从2022年11月下旬到12月中旬对于日本119家主要企业进行调查的结果显示，16.8%的日本主要企业对中国动武的“台湾有事”感到非常忧虑、51.3%企业认为多少令人忧虑，总计近7成日企认为“台湾有事”是现实上的经营风险。

淡江大学日本政经研究硕士班教授蔡锡勋认为，日本前首相安倍晋三生前所主张的“夺回强日本”目标，堪称是“安倍版富国强兵”政策，但是在“强兵”方面基于当时的条件，只能微幅地增加防卫费，找不到足够强的着力点，现在的状况已经十分不同了，特别是在台海局势愈发紧张的时刻。

他说:“国际大环境的改变让‘岸田版富国强兵’政策得以善用安倍提出的‘台湾有事就是日本有事，也就是日美同盟有事’。现在看来，‘台湾有事’已经成为岸田内阁说服日本国民和国际社会的最强着力点，今后将以此持续推进安倍主张的‘夺回强日本’。”

在日本福冈市经营非营利组织的石井英俊指出，习近平已经明确表示不会放弃使用武力夺取台湾，而如果中国认为可以打赢台海战争就很可能会开战，因此最重要的是要做好充分的准备，让中国知道一旦开战，中国自己就会面临很大的麻烦。

他说:“日本国内对‘台湾有事’越来越担心了。如果台海发生危机，驻日美军一定会支持台湾，那肯定会严重影响到日本。另一方面，日本也会成为中国攻击的对象。我认为最重要的首先是日本、台湾、美国的合作，而且必须明确表示三方合作紧密无间，让中国明白不要轻易对台湾动武，不然会吃不完兜着走。”