中国将调整金融高层和机构，习近平料安插亲信

据了解讨论情况的人士透露，中国领导人习近平准备大举调整中国金融系统的领导层，将安排重要亲信掌管央行，并重新恢复一个中共的机构部门，以加强对金融事务的政治控制。

中国央行领导层换届是广泛的政府人事调整的一部分。图片来源：BLOOMBERG NEWS

据了解讨论情况的人士透露，中国领导人习近平准备大举调整中国金融系统的领导层，将安排重要亲信掌管央行，并重新恢复一个中共的机构部门，以加强对金融事务的政治控制。

知情人士说，中国金融巨头中信集团(Citic Group)的董事长朱鹤新是接替现任央行行长易纲的最热门人选。易纲是一位在美国接受教育的经济学家。知情人士也谨慎表示，这还不是最终决定，对于政府高级官员的任命只有在3月初召开的人大会议上才会正式做出。

上述知情人士表示，朱鹤新不太可能兼任中国央行党委书记，这是央行权力最高的职位。这种安排将基本符合央行现有的领导层配置模式，现任行长易纲是党委副书记，严格来说是央行的二号人物。朱鹤新将担任什么党内职务尚不得而知。

朱鹤新是接替现任央行行长易纲的最热门人选。图片来源：VISUAL CHINA GROUP VIA GETTY IMAGES

外界预计习近平长期信任的何立峰将出任中国国务院副总理，主管经济、金融和工业事务。上述知情人士透露，何立峰很可能会同时兼任中国央行党委书记。

如果何立峰兼任央行党委书记，将为中国央行提供更有力的政治支持，但也意味着央行的权威将继续受到削弱，预计中国央行将不得不更直接地听命于国务院；如果何立峰下月出任副总理，他将在国务院担任一个高层职务。

近年来，领导层经常提醒中国央行官员，货币主管部门就像政府的任何其他部门一样，要对党负责。但对投资者和经济学家来说，缺乏独立性意味着中国央行在利率政策指引方面的作用下降。

中国央行新一届领导层将需要带领该央行度过中国的一段动荡时期，帮助经济在大部分“动态清零”限制措施取消后重整旗鼓，并应对有史以来最严重的房地产低迷，以维护金融稳定。

中国央行领导层换届是广泛的政府人事调整的一部分，这种调整通常在中共全国代表大会领导层换届之后；该大会每五年举行一次。在去年10月的中共二十大，习近平打破惯例第三次担任中共中央总书记。此后，他打造了一个主要由亲信组成的经济团队。

去年，习近平打破惯例第三次担任中共中央总书记。图片来源：NOEL CELIS/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES

据知情人士称，除上述人事变动外，中共还计划恢复中央金融工作委员会(Central Financial Work Commission)，这是一个曾在1998年至2003年间存在过的决策机构。他们说，中共中央总书记办公室主任、中共中央政治局七常委之一丁薛祥和中国新的二号人物、候任国务院总理李强是负责该委员会运作的可能人选。

该委员会成立于亚洲金融危机之后，主管中国的金融体系，负责监督中国央行、金融监管机构以及中国国有金融机构的政策和人事事务。上述知情人士称，如果恢复该委员会，它将在很大程度上发挥类似的职能，把所有金融监管事务整合到一个机构之下。

从中央金融工作委员会成立到解散，温家宝一直担任该委员会的书记；他当时还担任国务院副总理兼中央政治局委员。鉴于温家宝缺乏金融事务方面的经验，当时人们认为这项任命是对他能力的一种考验，也是培养他成为总理的潜在迹象。温家宝后来在2003年至2013年担任国务院总理。

中国央行和负责处理中国政府媒体宣传工作的国务院新闻办公室未回应置评请求。

随着习近平对领导层进行改组，兼具政治地位和技术官僚技能并在全球市场上享有信誉的官员已基本从中共高层消失。这些官员包括习近平的经济顾问、曾与川普(Donald Trump)政府谈判达成贸易协议的刘鹤，资深银行家和金融监管负责人郭树清，以及现任央行行长易纲等。

习近平长期信任的何立峰很可能会出任中国央行党委书记。图片来源：JASON LEE/REUTERS

知情人士表示，刘鹤有望在促进中美二轨对话机制中发挥作用。该机制通过前官员、商业团体、学者和其他非政府人士私下交流信息。

1月份，刘鹤被派往瑞士参加世界经济论坛(World Economic Forum)，在那里告知全球商业和政治精英，在实施多年的抗疫封锁后，中国正在重新开放商业领域。

相比之下，外国商人和投资者中很少有人知晓朱鹤新。前几任中国央行高官享有较高国际声誉，可在美国和其他西方国家以及国际货币基金组织(International Monetary Fund, 简称IMF)会议和其他全球金融会议上与决策者讨论政策并进行深入探讨，而朱鹤新缺乏这种国际威望。

相反，下个月将满55岁的朱鹤新在商业银行领域度过了自己的大部分职业生涯。朱鹤新毕业于上海财经大学经济信息管理系统专业，曾在国有信贷机构交通银行(Bank of Communications Co.)工作了20多年直至2015年。他随后担任中国银行(Bank Of China Ltd.)副行长，继而成为四川省副省长。2018年至2020年间，他担任中国央行副行长，负责督导金融稳定等工作。

自2020年以来，朱鹤新一直担任中信集团公司(Citic Group Inc., 简称：中信集团)董事长。中信集团是一家由国务院直管的正部级金融巨头公司。其业务范围涵盖银行、证券经纪、私募股权投资和保险等。朱鹤新任内，中信集团在救助陷入困境的坏账管理公司中国华融资产管理股份有限公司(China Huarong Asset Management co., 2799.HK, 简称：中国华融)方面发挥了重要作用。

虽然中国的多位央行领导人都曾兼任过职务，但何立峰若也被任命为中国央行党委书记，这将是自20世纪90年代以来首次出现国务院副总理也在央行担任正式职务的情况。1991年至1998年间担任国务院副总理的朱镕基，曾在1993年至1995年间担任中国央行行长。2002年至2018年间担任中国央行行长的周小川，曾在2013年至2018年兼任全国政协副主席，这是一个象征性职务。

现任行长易纲在央行之外没有兼任其他职务。中国央行现任党委书记郭树清可以左右央行的内部决策过程，实际上已经取代了易纲的权力。

据官媒周二报道，中共中央委员会将于2月26日至28日召开全体会议，讨论党政机构改革方案。这次会议被称为二中全会，按照惯例，二中全会一般在新一届政府班子人选敲定前讨论人事任命以及其他政治问题。每一届政府班子任期为五年。

中国证券监督管理委员会(China Securities Regulatory Commission, 简称：中国证监会)主席易会满和今年早些时候被任命为北京市市长的殷勇曾被认为是下届央行行长的热门人选。