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中国国务院总理李克强于北京时间5日上午(美东时间4日晚间)在人民大会堂做最后一次总理报告,政坛告别作只花一个小时。中共政坛将全为“习派”,曾被寄予改革厚望的李克强裸退,一个时代黯然结束。
李克强被认为是改革开放以来最弱势的总理,原本应该主掌中国经济,但中共总书记习近平上任10年以来,以往的“集体领导”变成“集权”,外界早已不说“习李体制”,而称“习核心”。
李克强的角色因此尴尬,因为经济决策非他说了算。习透过两个小组──中央财经领导小组与中央全面深化改革委员会(深改委),把传统上被认为是总理的经济大权夺去,令国务院仅是一个听令办事机构。
在强人政治之下,李克强难以实践中国经济转型,这是未尽之业。在他上任之初,曾经一时为人乐道的“李克强经济学”,即不推出刺激措施、去槓杆化以及结构性改革,核心为向市场放权让利;在方向盘不在他掌握之下,经济政策显得有些矛盾。
中国对房地产、互联网等的大力监管,在COVID-19(2019冠状病毒疾病)清零政策上的坚持,都令中小企业大受打击,产业链断链,消费者信心下降,2022年GDP成长率仅3%。
对比去年最后的总理记者会上,李克强曾说,“相信在习近平的领导下,中国经济一定能够爬坡过坎,实现今年全年经济社会发展的主要目标任务”,在现在看来格外讽刺。
有一种说法是,“李克强是守住后邓时期的发展策略”,他真的有这样的权力吗?也许这是中国民众对“人民的总理”的一种精神寄託。去年一时之间,“李上习下”甚嚣尘上;最终证明,只是不攻自破的传言。
曾几何时,中国民众一度认为,这一批与习同属经历过文革时代的“领导人”,会带给中国无限希望。因为李克强等党内较开放的党员,是恢复高考后的初代大学生,是务实、开明、较为多元的政治菁英。
李克强担任总理的10年就这样过去了,没有政治改革,中国走回集权、个人崇拜,走上开倒车的路途;在经济方面,“李克强经济学”难以实践。
“没有改革的时代”,或许是他的时期的注解。
他或许没办法如他的前两任总理温家宝与朱鎔基一样,前者曾在言论上说出中国需要政改的事实;后者则在经济体制上大刀阔斧进行革新。
但是,他至少讲了一句真话,“中国有6亿中低收入及以下的人群”,这句话是在习近平要完成脱贫攻坚前一年说出,但从现今中国经济面对的挑战来看,都意味深长。
被视为改革派之一的政协主席汪洋也在4日做最后一次的政协报告。同为团派的两人,在中共20大都未连任常委,也不是中央委员会成员。本届两会后,团派基本退出中国政坛视野。
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