美国新禁令，全面锁死中国28nm

3月22日消息，据彭博社最新报导，美国拜登政府将针对申请《芯片与科学法案》配套的500多亿美元补贴的半导体制造商提出更严格限制。

1、全面锁死28nm大陆扩产

美将限制受补贴企业10年内对华28nm以上产能和投资，波及台积电南京厂。

拜登政府将公布对获得联邦资金的半导体制造商在中国开展新业务的严格限制，“对逻辑芯片的门槛比出口管制更严格”。

该报道称，为确保联邦资金受益企业无法在法律规定的“关注国家”（包括中国和俄罗斯）扩大先进生产能力，新规定将禁止这些公司在扩张28纳米以上的逻辑芯片产能时花费超过10万美元，也禁止在“关注国家”生产28纳米以上逻辑芯片的任何一家工厂的现有产能增加超过5%。

与芯片法案相关的新限制旨在对有望获得激励措施的公司施加更严厉的限制，包括台积电、三星和英特尔，它们都在中国开展业务。这些限制可能会阻碍这些公司在全球最大的半导体市场追求增长的长期努力。

此外，受补贴企业也不得将其位于“关注国家”现有设施的28纳米或以下制程的逻辑芯片的产能提高10%以上，法律将其定义为“成熟制程”。如果他们想为这种类型的芯片建立新工厂，至少85%的产量必须由东道国消耗，并且公司必须通知美国商务部。

虽然28纳米芯片比最先进的半导体落后几代，但它们被广泛用于包括汽车和智能手机在内的各种产品中。美国商务部表示，如果接受者违反规定，美国可以收回全部联邦拨款。

2、该规定对先进产能投资的限制将持续10年

据悉，来自ASML、应用材料或东京电子等供应商的一台先进芯片制造设备可能要花费数千万美元。

该报道称，美国商务部长雷蒙多预计将在一份声明中表示，“美国的芯片法案从根本上说是一项国家安全倡议，这些护栏规则将有助于确保恶意行为者无法获得可用于对付美国和我们的盟友的尖端技术。”

根据美国财政部的另一份声明，如果相关公司在获得激励措施后的 10 年内大幅提高外国半导体产能，联邦政府也可以完全取消税收抵免。抵免额度通常等于在美国制造半导体或生产芯片生产机器的设施的合格投资的 25%。

针对新的限制，将使得台积电要升级或扩建其位于中国南京的晶圆厂变得更具挑战性。台积电南京晶圆厂生产 28nm和更先进的 16nm 制程芯片。即便在 2022 年 10 月，台积电总裁魏哲家就表示，台积电从美国政府获得了在中国大陆增加产能的一年许可，暂时免除了当时美国政府提出的全面出口管制措施。

新的限制将使台积电升级或扩建其位于南京的工厂更具挑战性，该工厂生产28纳米和更先进的16纳米芯片。去年10月，台积电CEO魏哲家表示，台积电从美国政府获得了增加生产的一年许可，暂时免除了当月推出的全面出口管制措施。

三星在西安有一座生产NAND闪存的工厂，英特尔在成都设有一家芯片封装工厂。

拟议的规则将允许进行60天的公众评论，并将在今年晚些时候发布最终法规。

3、补贴“无上限”！传：中国加大扶持中芯国际、北方华创、中微公司等

据《金融时报》报道，为与美国半导体限制相抗衡，中国加大对于中芯国际、华为等企业的扶持，包括放宽相关补贴条件，让这些企业更好获得帮助，且使这些公司对政府支持的研究也将拥有更多控制权。

知情人士透露，芯片制造商中芯国际、华虹半导体和华为，以及设备供应商北方华创和中微公司都将受益于这项政策。

该报道称，被选中的公司将有机会获得额外的政府资金，而不必实现以前必需的绩效目标。他们还将能够在国家支持的研究项目中发挥更大的作用，减少国有企业和学术机构的影响。

在中国本月初决定组建中央科技委员会，并重新组建科学技术部后，中国政府与一些芯片公司进行了更密切的合作，而这也是中国官方对科技战略的调整。

一位直接了解政策的人士表示，“中国政府将补贴这些公司生产和部署本地化芯片制造工具，没有任何资金上限，只是为了克服美国的限制。”

一位与中国芯片制造商密切合作的政府官员表示，中国在非功能性研究上浪费了太多资金，无法绕过制裁而没有收获，“是时候摒弃幻想，将所有可能的资源投入到有能力引导行业走出困境的公司。”

报道引述分析人士称，中国需要加快自主研发本土的替代产品，但这并非易事。总部位于中国台北的以赛亚研究副总裁Lucy Chen表示，用国内替代设备替换，肯定会经历阵痛，但这是不可避免的。

中芯国际、华虹、华为、北方华创和中微公司未回应置评请求。