意大利停发中国旅游团签 传400人团在意“滞留”

墙内媒体旅界报道：

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天有不测风云。

昨日，据多家国内旅行社向旅界反馈，意大利领事馆突然停掉了全国各地领馆的意大利ADS旅游团签。

意大利刚刚开放不久的ADS旅游团签不声不响就暂停了，国内社交媒体上计划出行的游客、送签旅行社疑惑不解。

“为什么今年出境游这么难？”一位旅行社负责人表示收到了途牛旅游的紧急重要通知与变更单：意大利使馆停止受理团签，目前所有意大利一地产品全部暂停售卖，已经收客的，需要退团，待使馆开放团签之后才能开始收客。麻烦通知销售让客人退团。

此前，3月10日，文化和旅游部官网公布了关于试点恢复旅行社经营中国公民赴有关国家（第二批）出境团队旅游业务的通知，宣布将自2023年3月15日起，开放中国前往第二批40个国家的出境团队游和“机票+酒店”业务。

在此次公布的第二批国家名单中，11个欧洲国家入围，其中意大利赫然在榜。

多位知情人士披露，此次意大利领事馆突然停掉全国各地领馆的旅游团签与一个近期滞留意大利的温州旅游团有关，该团通过上海众信旅游的某签证负责人送签，而具体滞留人数从40-400名则均有不同说法。

“欧洲失业率也很高，还有人来打黑工，领馆震怒了，接下来对于欧洲跟团游签证政策估计都会有调整。”消息人士直言。

意大利突然停了中共国的所有团队签证，评论留言说是由于温州一个400人的旅行团全部黑在了意大利不回來了。

为了逃离大监狱，百姓也是掸了！ pic.twitter.com/0No7nlEZ4n

— jack start (@hokian22) May 12, 2023

前人砍树后人遭殃
据业内人士透露四百多人在意大利黑下来了，如果事情确凿，将严重的影响海外国家对中国人的签证审核率，而且签证材料将更会变得更加严格。旅行社也将会彻底清查，搞不好将以组织他人偷渡罪的名义来定性这家旅行社。同时温州地区可能会成为下一个类似方正县，藁城，福清等敏感地区 https://t.co/Em1DwR1Fsj

— 老李海外工作 (@sekay2016) May 12, 2023

另据接近众信旅游的人士称，目前负责协助该滞留团送签证的人士已经被警方控制。

意大利领馆暂停ADS旅游团签后，也为下半年国内意大利一地、欧洲出境游产品蒙上了一层阴影。

5月4日，意大利Neos航空公司刚刚启动南京直飞米兰航班，南京禄口机场每周四、每周日都会有两班直飞米兰Malpensa机场的航线，直接从南京禄口机场飞10多个小时即可直达米兰。

旅界获悉，众信，华程等国内旅行社均有包机切位，是一些旅行社今年在欧洲出境游产品上的重要布局。

一位熟悉意大利Neos航空业务的人士称，“这种包机至少要预付9个班次的全款，硬切80个位子 ，但如果飞意大利一地的旅游行程没有意大利签证就很尴尬，毕竟按照申根签证申请原则，通常在哪个申根国家滞留时间最长申请哪个国家签证，意大利旅游团签无法送，意味着旅行社产品面临重大调整，行程的改变对游客体验、舒适度势必会造成很大影响。”

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“这件事肯定会发酵，”一位湖南地区旅行社负责人林璐璐认为温州滞留团对今年的出境游又会是一个雪上加霜的事件，毕竟对于90%的出境社做欧洲团基本用意签和法签，因为相对其他申根国家签证更容易。”

事实上，考虑到办理护照、签证需要的时间以及现有的国际航班运力，欧洲旅游委员会曾预测，大批中国游客将从今年4月中旬开始陆续抵达欧洲，客流将在暑期达到高峰并持续至年末。

由此，在欧洲出境游开始百废待兴之际，意大利关停ADS团签的另一个影响是导致申请法国签证通道变得更加拥挤不堪。

多家华东地区旅行社采取“曲线救国”策略，试图通过送法签来挽救已经售出的意大利一地游产品，但据一位常年操作法签送签的旅行社披露，“华东已经毁掉了，现在都往北京送法签，北京领区这个样子也要爆掉的，法国现在约不进团了。”

疫情开放出境游后，受领馆工作效率和人员不足影响，申根法国签证一直较慢。

昨日，旅界登录中智法签申请系统，发现最近可预约的法国签证送签时间最早为8月8日，当下大量意大利ADS旅游团签涌入后，出签效率势必再受影响。

值得一提的是，此次意大利旅游团滞留事件前，国内类似的规模性滞留事件已经销声匿迹多年。

此前，2010年，44名国内“旅游者”坐歌诗达邮轮“经典号”抵达韩国济州岛后脱逃，后滞留韩国打黑工，此后韩国警方找到其中11名“游客，其他33名“游客”下落不明，而组织这起偷渡的林成光等5人正是利用韩国济州岛免签政策，以旅游为名组织偷渡。

该事件发生后，韩国济州岛针对中国游客的免签政策没有改变，但韩国边检一度加强入关检查，遣返了一定比例的不合规中国游客。

此次意大利滞留事件发生后，意大利暂停全国领馆旅游团签后的下一步动作亦备受关注。

有业内人士认为，意大利领馆恢复收取团签是早晚的事，“只是能不能赶上暑期旺季前就不好说了。”

根据意大利国家统计局的数据，2019年意大利共接待中国游客535.6万人次。意大利也在当年成为中国游客到访最多的欧洲国家之一，2020年则因为新冠疫情而大幅下降至60.8万人次。

中国游客的消费贡献对意大利旅游业至关重要。据统计，仅在免税购物方面，2019年上半年中国游客占据了28%的退税份额，人均退税额为1208欧元，高于其他国家的游客。

从事多年欧洲出境游批发的陆晓奇向旅界直言2004年9月1日开放申根ADS旅游团签后，其实很少有人利用旅行社去偷渡滞留，他对此表示出费解，“按说现在意大利经济也不好，打黑工最多1000多欧元，还要每天提心吊胆，偷渡的到底图什么？”

眼看等来出境游柳暗花明，暑期旅游旺季前遭遇黑天鹅事件。

一位深耕欧洲出境游的人士哀叹，“申根签证收紧对暑期出境游是极其不利的，今年夏天，中国人到底能去哪里旅游是个大问题。”