中国为什么非要当“发展中国家”？享尽这些好处

中国媒体今年报道，宁波舟山港年货物吞吐量连续14年蝉联全球第一。新华社

美国联邦参议院外交委员会今天通过法案，支持剥夺中国在一些国际组织里的“发展中国家”地位。身为全球第二大经济体的中国凭著这个标签，在国际组织享尽好处与优惠。

“发展中国家”地位目前让中国享有世界贸易组织（WTO）的贸易救济与反倾销豁免权、世界银行（World Bank）的金融援助、国际组织的科技与金融支援、许多出口产品享有低关税，并享有联合国粮农组织（FAO）的农业支援，以及已开发国家给予的科研资金，还被给予更多时间来制定符合国际标准的保护智慧财产权法。

联合国开发计划署（UN Development Program）和世界卫生组织（WHO）都在中国启动了一系列社会与经济发展项目，若从“发展中国家”变成“已开发国家”，这些项目将面临存续危机。

这名网友指控部分“爱国”网红夸大了中国的经济与科技发展，反而变成美国政治人物拿来指控中国在国际享有特权的砲弹。

美国众议员指，中国利用“发展中国家”地位申请援助和贷款，用作“一带一路”债务外交骗局的一环；图为中国一带一路倡议中，与马来西亚合作的“马东铁”工程。新华社

广东一位专栏作家称，如果中国被列为已开发国家，将不能再享有低关税，出口也会下降，“随著外国对中国实施更严格的技术出口管制，中国科技将无法取得必要的技术和零件”。

同时，如果中国变成已开发国家，将无法向多边开发银行申请低利贷款，就连对北京的亚洲基础设施投资银行（AIIB）也不行。

一名重庆网友说，中国也有可能因此失去最惠国待遇（MFN），这能让中国出口商享有优惠关税待遇，尤其会特别伤害中国的机械与电子产品出口，并使得燃料和矿物进口成本提高。

其他评论家则称，中国若被列为已开发国家，可能在减少碳排上将面临更大国际压力。中国目前因为发展中国家地位，在减碳进程上享有更大弹性。

中国早在2005年就超越美国，成为世界上最大的二氧化碳排放国。根据欧洲联盟旗下联合研究中心（Joint Research Centre，JRC），中国的2021年碳排放量达到130亿7800万吨，创下历史新高，远远超越美国的52亿8900万吨，以及欧盟的34亿3800万吨。

中国一带一路倡议中，与哈萨克合作的风电项目。新华社

美国参院外交委员会无异议通过的这项“终止中国发展中国家地位法案”（Ending China's Developing Nation Status Act）中，美国国务卿须致力改变中国在国际组织内的发展中国家地位。

美国联邦众议院今年3月以415票赞成、无人反对的结果一致通过一项类似法案。法案发起人、共和党籍众议员金映玉（Young Kim）指出，中国在发展中国家豪掷数兆美元从事基础建设计划，“作为其『一带一路倡议』债务外交骗局的一环”，却仍利用自身“发展中国家”地位，向国际组织申请开发援助和贷款。

她表示，中国提领了真正发展中国家所需贷款，作为其一带一路计划资金，“我们早就应该创造公平的竞争环境了”。

法案将要求国务院倡导国际组织将中国的地位从“发展中国家”变更为“中高收入国家、高收入国家或已开发国家”，以更适当地反映中国作为仅次于美国的世界第二大经济体地位。

准备出口的汽车集结于中国山东烟台港。新华社

“亚洲时报”（Asia Times）报道，中国评论家警告，如果失去发展中国家地位，中国可能面临更高关税、生产成本提高、更多的减碳义务，以及大大减少国际优惠贷款，这些加总可能导致中国就业率降低。

对于美国国会推动的法案，中国外交部发言人汪文彬日前表示，“中国是各方公认的最大发展中国家。美国想要给中国送一顶发达国家的帽子，对不起，这顶帽子，中国戴不了”。

他表示，“中国是一个发展中国家，有著充分事实依据。2022年中国人均国内生产毛额为1万2741美元，是发达经济体的1/5，仅相当于美国的1/6。2021年中国人均国民总收入位列世界第68位，人类发展指数世界排名第79位，与主要发展中国家排名相当…中国的发展中国家地位不容剥夺”。