小弟团结起来向中国示威 北京如何接招

印尼国军总司令尤多（Yudo Margono）日前表示，东协这场演习不涉及任何作战行动训练，目的在于强化东协的区域中心地位。（Getty Images）

东协10国9月间将首度在南海举行联合军事演习，对声索南海大部分主权的中国有何影响受到关注。专家认为，东协有意藉这项演习向中国示威，表达东协维护南海主权的一致决心。

美国之音（VOA）中文网报道，东协国家过去曾与美国海军一同演习，但不曾单独联合军演。因此，这次军演将是东协成员国全员出动的联合军演，参与者还包括目前仅属观察员的东帝汶，以及仍由军政府控制的缅甸。

根据报道，东协这项联合军演的地点，位在南海最南端的北纳土纳海（North Natuna Sea）。这一海域被印尼划为经济海域，但遭中国反对，理由是中国认定这一海域位在其南海“九段线”主张范围内，且曾派海警船巡航。

印尼国军总司令尤多（Yudo Margono）日前对此表示，东协这场演习不涉及任何作战行动训练，目的在于强化东协的区域中心地位。而印尼军方发言人朱里雅斯（Julius Widjojono）则指出，这场演习攸关亚洲，特别是东南亚有发生灾难的高风险。

台湾国际战略学会执行长罗庆生表示，东协一改以往风格，事先没有太多酝酿就快速决定举行联合军演，相当出人意外。除了演习策划国印尼有意在东南亚扮演更积极角色外，东协各国似乎有意以更紧密的态度，扩大东协在印太、在国际上的影响力，避免个别国家被迫捲入美中竞争当中。

罗庆生指出，印尼选择不涉及岛礁主权争议、仅有经济海域争议的的北纳土纳海作为演习区，是藉机向中国施压。至于中国，在美中竞争的背景下，虽不满意但也只能接受。

新加坡国际事务学会高级研究员胡逸山（Ei Sun Oh）也认为，印尼选在这一水域举行东协联合演习，在一定程度上具有向中国示威的意义，同时彰显东协的南海主权声索国之间，有一定程度的团结决心。

胡逸山表示，东南亚国家和中国之间，针对南海问题有时谈判、有时衝突，既没有取得共识的迹象，也没有发生战争的可能。毕竟双方经济往来密切，东协国家不愿与中国撕破脸。但同时美国也会持续介入，以免中国以“切香肠”方式扩大在南海的势力。

至于中国对东协这场联合军演会有何反应？报道指出，5月间印度、越南、泰国、菲律宾、印尼及汶莱舰机在南海联合军演期间，属于中国海上民兵组织的多艘船隻曾驶近演习区域，引起侧目及质疑。

胡逸山认为，鑑于目前南海主权争议看不出衝突升高的可能性，中国大可不必过度反应，且应在南海减少船舰进出，并对东协这次军演低调处理，以让东协在美中之间继续维持中立。

新加坡南洋理工大学教授古贺庆（Kei Koga）表示，东协不可能与中国脱钩，只能谨慎地与中国维持交往。但若将经济全部押宝在中国，不仅可能造成经济危机，也会造成安全危机。因此，东协从供应鍊等方面与美日等民主国家加强合作，才是最有力的平衡。