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中国安邦智库文章:在过去几十年的全球化过程中,中美两国结成了紧密的贸易关係。在全球化“蜜月期”时,中国对美国来说还是“无害存在”,中美之间在很多领域都形成了互补型的紧密合作关係。比如,在商品制造领域,形成了“中国制造+美国消费”的模式;在风险投资领域,形成了“美国资本+中国市场”的模式。
中美紧密合作的结果之一,是中美贸易规模极为庞大。即使是在中美地缘政治关係恶化、中美贸易摩擦持续4年多之后,据美方数据,2022年美国和中国货物贸易总额仍然达到6906亿美元的最高纪录。中美两国的经贸关係如同两艘相互捆绑的十万吨巨轮,彼此的经济关联、相互投资、人员往来十分密切,即使是想“脱鈎”(decoupling),谈何容易?这种看法也是中美双方评估脱鈎风险的重要基础,也是国内一些人判断中美无法脱鈎的底气。
欧美国家在对华关係的策略变化,也支持了否定彻底脱鈎的看法。比如,过去美国在西方盟友中推动与中国脱鈎,但中美贸易规模越“脱”越大,显示出短期内脱鈎并不现实。欧洲率先提出了与中国“去风险”(de-risk),这是一个与美国保持了相似的地缘政治态度、但经济目标有所区别的策略概念。在2023年的G7广岛峰会上,包括美国在内的G7国家共同接受了“去风险”的策略。
安邦智库(ANBOUND)的研究人员认为,分析中美关係要基于一些基础的逻辑。在中美关係中,美国所做的一切都基于其国家安全战略,核心是遏制长期战略竞争对手的发展,而中国“不幸荣膺”美国的头号战略竞争对手。中美之间的这种博弈关係刚刚开始,在达到新的动态平衡或相容之前,中美博弈有可能持续二、三十年的时间。在这一战略框架下,中美脱鈎并不是不可能发生。
以中美之间最紧密的贸易关係为例,一个值得注意的迹象是,中美之间日益加深的对抗正在侵蚀这两个世界最大经济体之间的贸易关係,来自中国的商品在美国进口商品中所佔比例已降至20年来最低水平。
图为七国集团(G7)领导人2023年5月19日在日本广岛举行峰会期间,到访广岛和平纪念公园。(G7广岛峰会网页)
《华尔街日报》对美国人口普查局最新公布的贸易数据进行的分析显示,今年前六个月,中国在美国商品进口中的佔比为13.3%,低于2017年全年21.6%的峰值,创下自2003年(即中国加入世界贸易组织两年后)全年12.1%的比例以来的最低水平。
这一转变始于2018年,当时川普政府对一系列中国产品加徵了关税。新冠疫情期间,口罩和半导体等产品的短缺促使企业重新思考其供应链。今年,随着中美先进技术之战愈演愈烈,一些公司切断了对中国的依赖。美国总统拜登不久前发布了行政命令,禁止美国投资某些中国先进製程芯片、量子计算和人工智能,继续加大对华施压力度。
中国在美国进口中所佔份额的减少并不是来自某一种产品或某一个国家的进口发生巨大变化的结果,而是数十个行业和国家供应链的缓慢变迁推动了这一趋势。其中一个因素是生产向其他亚洲国家如东南亚和印度转移。从2019年初开始,中国在美国进口中所佔份额下降到了印度、泰国和越南等其他25个亚洲国家的总份额之下。根据普查数据,在截至今年6月的12个月中,这组国家在美国进口中的佔比为24.6%,中国佔14.9%。
6月份墨西哥在美国进口中所佔份额与中国不相上下。美国、墨西哥和加拿大之间的自由贸易协定使墨西哥在作为美国的供应基地方面成为了中国和其他亚洲国家的有力竞争者。后疫情时代推动供应链缩短的行动,增加了墨西哥和加拿大的优势。如果将出口与进口的美元价值合并计算,墨西哥现在是美国的头号贸易伙伴,其次是加拿大,中国被挤到了第三位。这一转变反映了近期美国对华出口份额的下降,以及中国在美国进口中所佔份额的长期下滑。2023年上半年,中国佔美国贸易总额的10.9%。墨西哥以15.7%居首,加拿大紧随其后,佔15.4%。
2023年6月30日,美国总统拜登在白宫椭圆形办公室接受中国新任驻美国大使谢锋递交国书。拜登总统欢迎谢大使履新,并就中美关係进行交谈。(中国驻美大使馆)
实际上,中美贸易的萎缩是全方位的。近期以美元计价的中国产品进口额以及中国产品在美国总进口中的佔比均有所下降,而且出现在各产品类别中。在截至6月份的12个月里,机械类产品的进口额按年减少了166亿美元。同期,中国在美国机械类产品进口中所佔份额从25.3%降至21.1%。机械类进口包括泵、空调和电脑。在截至6月份的12个月中,美国进口的中国产电子产品按年减少134亿美元。中国在美国电子产品进口中的佔比从32%降至27.9%。中国傢俱在美国傢俱进口中所佔份额受关税措施影响开始下降。在截至6月的12个月中,中国傢俱在美国傢俱进口中佔比25.7%。而越南、墨西哥和加拿大傢俱合计佔同期美国傢俱进口的49.4%,这高于2020年初的41.8%。
我们要指出的是,在中美关係持续转坏、长期不可能好转的预期下,中美传统的货物贸易并非不可替代。正如彼得森国际经济研究所的看法,“现在企业都很清楚,中美之间在贸易、技术和其他方面的衝突不会消失,”因此,“企业已经开始设法降低风险。”当企业开始行动时,脱鈎就发展到制造端了。而在市场需求端,前述变化已经显示,美国买家正在转向从墨西哥、欧洲和亚洲其他地区购买从电脑芯片、智能手机到服装等商品。当量变累积到一定程度时,脱鈎必然会发生。
最终分析结论:
中美贸易关係缓慢而不断地被削弱,实际上是中美两国之间“阴乾”式脱鈎的过程。对美国来说,这种贸易替代并没有什麽损失,但对于中国来说,这种“阴乾”式脱鈎的损害会非常大。因此,对于当前中美贸易发生的细微变化,中国方面应该保持高度的关注。
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