罕见！习外交风格急遽转变

2023年8月23日，中共最高领导人习近平在南非约翰内斯堡出席金砖国家峰会。(Gianluigi Guercia/POOL/AFP)

中共外交部发言人毛宁周一（9月4日）宣布，总理李强将率团出席二十国集团（G20）峰会，这证实了习近平将缺席峰会的传闻。毛宁拒绝解释这一决定的原因，并拒绝回答有关习近平的问题。外界纷纷解读习近平行事方式重大转变的原因。

拜登周日（9月3日）对习近平可能不参加G20峰会表示感到失望。

习近平外交风格的急遽转变

疫情爆发前习近平平均每年出国14次，如今他大幅减少了国际旅行，今年只有两次离开中国。

彭博社报道，习近平拒绝去印度参加G20峰会，可能由于与印度的外交争端；或者他想支持新扩大的金砖国家论坛；或者他想留在家里应对经济问题，无论出于何种原因，他的缺席标志着习近平外交风格的重大转变。

自2012年上台以来，习近平从未缺席过G20峰会。去年在印尼巴厘岛举行的会议上，习近平强调跟其它国家对话的重要性，他告诉美国总统拜登，要“与其它国家和睦相处”。

现在习近平采取了不同的做法，回避了这个棘手的G20会议——在这个会议上，他可能会面对中国经济崩溃、北京对台湾的军事野心以及对俄乌战态度等问题。

习近平此举也加剧了投资者对中共不可预测性的担忧，美国商务部长雷蒙多上周表示，美国企业告诉她，中共捉摸不定的政策波动让企业“无法投资”。

凸显出金砖集团内部脆弱性

彭博社分析，习近平最近前往南非参加金砖国家峰会，印度总理莫迪也参加了峰会。 但现在习近平不去G20，等于不给莫迪面子，这凸显出金砖集团内部的脆弱性。

习近平在世界舞台上的下一个重大活动，将是今年10月在北京举行的“一带一路”论坛，俄罗斯总统普京已确认他将出席该论坛。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授吴木銮（Alfred Wu）表示，习近平现在处于一种帝王心态，希望外国政要来拜访他。 自中共解除新冠病毒控制以来，德国和法国领导人、以及美国和英国的多名高级主管都访问了北京。

吴补充道，“他在金砖国家峰会上也受到了特殊待遇，但他不太可能在G20峰会得到这种（待遇）。”

国际树敌太多？

中共与二十国集团（G20）的几个成员国如美国、印度、日本、加拿大等之间的摩擦日益加剧。

印度参加的“四方会谈”的安全组织（包括美国、澳大利亚和日本），与西方走得更近。此外两国在共同边界问题上也存在严重分歧，上周，中共自然资源部发布了一张地图，把有争议地区划入中国版图，引发印度、马来西亚、菲律宾等国的愤怒抗议，美国也说那是“虚假海上主张”。

如果参加此次G20峰会，习近平也不得不面对日本首相岸田文雄，中日两国关系正进入紧张时刻，因为日本倾倒福岛核废水事件，中共对日本水产品实施禁令，并煽动民间对日本进行谩骂和威胁，来自中国大陆的骚扰电话如潮水般涌向日本各地。

此外今年8月份美国总统拜登、日本首相岸田文雄和韩国总统尹锡悦举行了历史性会晤，为了抵抗中共和朝鲜而达成前所未有的协议，中共跳脚指责美日韩组建“小集团”。

中加关系也不断紧张，今年5月加拿大外交部长宣布一名中共领事官为不受欢迎的人。中共在8月放开国际旅游名单后，该名单上的国家达到138个，但加拿大不在其内，被认为是中共故意刁难报复加拿大。

前五角大楼官员、新加坡李光耀公共政策学院高级研究员唐安竹（Drew Thompson）表示，中共倾向于参加自己能主导的会议，他说：“中国（中共）寻求主导金砖国家或上海合作组织等规模较小、欠发达的国家，（它）可以在这些国家中主导议程。”

一尊之下 李强傀儡式外交？

《纽约时报》分析，习近平对权力的严格控制，意味着其他G20国家的领导人将不确定李强是否有权在峰会上做出实质决定。

“每次‘缺席’都会有这样的猜测，这表明不仅是（中共政治）不透明造成了不确定性，而且还表明，鉴于习近平的集权，一切似乎都依赖于习近平。” 新加坡国立大学政治学副教授庄嘉颖（Ian Chong）说。

“如果外部领导力以及内部领导力过多地依赖于一个人，那么无论这个人有多么强大，都会造成相当脆弱的局面。”他补充道。

G20峰会召开之际，中国大陆的经济正陷入多年来最困难的时期，不断升级的房地产危机、繁重的地方坏帐，成为习近平统治面临的最大挑战之一。 《纽约时报》分析，习近平的缺席可能表明他需要在北京处理紧迫的经济问题。

中共制度不透明 高层行为难预测

习近平放弃二十国集团的决定也凸显了中共体制缺乏透明度。 今年7月，他在自己精心挑选的外交部长秦刚上任七个月后，就突然将其罢免，而且没有做出任何合理解释。

上个月，习近平突然缺席了金砖国家工商论坛上原定的演讲，由商务部部长汪文涛替他读了稿子，外界对此议论纷纷，而中共官媒在国内对此极力掩盖。

亚洲协会政策研究所中国分析中心的研究员尼尔·托马斯（Neil Thomas）表示，习的领导风格正变得越来越像毛泽东——即更愿意对宏观事务“指明方向”，而不是参与日常政治，但这种做法存在风险。

托马斯补充道：“习近平在这条道路上走得越远，政策制定就越会脱离日益严峻的挑战。”

习近平下一次在海外的重要亮相，预计是11月于旧金山举行的亚太经合组织领导人峰会。 但由于白宫禁止受制裁的香港特首李家超参加，这让外界怀疑习近平是否会出席峰会。