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在《港区国安法》生效后,公务员辞职人数持续上升,港府数据显示,上年度辞职人数接近4000人,辞职率达2.2%,属1997年回归以来新高;再加上未能聘请的人数持续扩大至上年度的1.9万人,而退休人数预计在未来五年亦会处于高峰期,情况令人忧虑,工会总干事梁筹庭直指,公务员流失一直有影响港府效率,而港府因应问题而降低聘用条件,更令人怀疑它“掂唔掂?”(“能否维持?”的意思)。
根据公务员事务局提交立法会公务员及资助机构员工事务委员会的文件显示,截至本年3月底的2022/23年度,公务员流失人数约为10100人,较上一财政年度少400人,故此流失人数占实际员额的比率亦下降0.2倨百分点至5.7%。不过,辞职人数则持续上升。
文件显示,上年度辞职人数接近4000人,较之前一个年度的3734人多;辞职率达2.2%。港府声称, 这辞职率与2021/22 年度相若,“辞职率已见放缓”。但实际情况是,辞职率是在高位微升横行,继续维持香港回归中国以来的新高。
根据公开资料,有“铁饭碗”之称的公务员,辞职率一向偏低,到2015年才突破一千人;到《国安法》生效的2020/21年度,辞职人数升至二千;其后的21/22年度,辞职人数更倍增至3734人,创回归以来新高,而辞职人数占实际人手约2.1%。刚公布的上年度人数和比率继续微升,保持创回归以来新高的纪录。
辞职公务员中,多为年轻、新入职人士。
另外,港府实际聘请人数低于编制的情况继续恶化,截至 3月底的上年度,公务员编制约为 19.2万个职位,但实际员额只有17.4万人,即未能聘请的人手达 1.8万人,占编制的 9.4%;当中,属于高级公务员的首长级人员的聘请不足率更达达 9.7%。而在过去五年,港府每年平均只能聘请约 1.2万人以填补流失及新需人手。
公务员由“铁饭碗”变“烂鬼缸瓦”
香港公务员工会联合会总干事梁筹庭指出,公务员队伍人手不足一直有影响政府效率,以新聘公务员为例,若没有足够训练和熟习时间让人员适应,便容易出错,近期不少“虾碌”(倒霉丶出糗之意)便与此有关;另外,人手不足以致“一人做两个位”,服务必受影响,这在前线尤其严竣。他又说,港府为应对“请人难”而降低聘用条件,令人怀疑政府质素现时“掂唔掂?”另外又会降低员工的薪酬调整。
被革职者人数多平均数一倍
但另一方面,港府又加强纪律惩处和加快惩处程序,评核出现“D”级(即优良常可的“可”级)便要出警告信,影响日后升迁,工作“稳定”不再,梁筹庭说,这自然会令年轻一代却步,又或入政府尝试后便离开,引致辞职率高。他笑言,“铁饭碗”现已变了“烂鬼缸瓦”。在不敢以民调了解问题的情况下,梁筹庭建议,港府应全面检讨职系,以便与外界有正确对比。
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