美众院又出难题，习近平面临新考验

美中关係在“拜习会”后有缓和迹象，但美国众议院外委会周三（22日）宣布，下周将审议“香港经济贸易办事处认证法案”。法案明定，若香港驻美经贸办被认定不值得享有目前的特权、例外与豁免，须于180天内关馆。

有学者分析指，法案如果通过会让习近平很没有面子；而法案虽然可能在共和党佔多数情况下通过，但在参议院审议时，美国总统拜登可能顾及近来改善的美中关係，而呼吁佔优势的民主党参议员弱化或阻挡法案通过。

众议院外委会周三宣布，将于美东时间下周三（29日）召开工作会议，审议包括攸关香港驻美国经济贸易办事处（简称香港经贸办）命运的“香港经济贸易办事处认证法案”（Hong Kong Economic and Trade Office Certification Act）。

法案是由美国国会及行政部门中国问题委员会（CECC）主席、共和党籍众议员史密斯（Chris Smith）与共同主席、民主党籍参议员默克利（Jeff Merkley）2月连袂提出。

两位主席当时表示，只要香港在“一国两制”框架下保持自制，香港经贸办就能获得外交地位，但这个框架已经因为中共对香港日益严峻的干预被扼杀；香港人曾享有并受到国际法保障的公民与政治自由正迅速消退，香港经贸办已成为中国额外的外交前哨。

法案要求美国总统，在法案颁布后30天内，证明包括华府、纽约与三藩市3处香港经贸办，是否值得延长目前享有的特权、例外与豁免。

共和党借此表达对中共的强硬态度

国家政策研究基金会副研究院李正修表示，目前共和党在众议院佔多数，法案很可能是共和党借此表达对中共的强硬态度，以及对当局目前缓和美中关係做法的不满。

李正修说：“当然也是要让习近平难看，我没办法对你怎麽样，但是就从香港那边著手，照理说他们更应该声援香港，可是从这里看出来，他就是要让习近平难看。可是这个法案虽然会讨论，甚至会在众议院通过，但在参议院就不见得，现在民主党还是控制参议院。”

法案到参议院后很可能“弱化”

他指，如果拜登政府想要继续维持跟中国一个比较缓和的关係，法案到参议院之后很有可能“弱化”。

李正修说：“他们可能第一步就会弱化法案的对抗强度，如果不能弱化，他们就有可能选择否决掉，等于退回众议院。可是众议院之后会不会重新提出，不知道。因为如果一来一往，有可能因为快要圣诞节的假期，这样的议案能否在年底保证通过都很难说。”

法案如通过会让习近平很没面子

台湾教授协会会长陈俐甫认为，法案如果通过会让习近平很没有面子，但就算通过，中国亦不会有太强烈反应。

陈俐甫说：“他们不太可能为了香港，去破坏目前的美中关係他想要和缓的方向。因为今天习近平低头到美国去讲那些话，其实是因为中国目前很需要在经济上、国际关係上跟美国和缓，香港其实本来对中国没那麽重要。”

他表示，中国如因法案通过而采取强烈反应，会延缓北京在美国社会想重建的和平形象，将得不偿失。