李强当总理 或比李克强更难

近期，中共党魁习近平在金融领域有诸多动作，比如，将他曾经担任的中央金融委员会主任一职让给李强当。

对此，有各种评论。有人说，这是习有意向他信任的人“放权”；也有人说，习要让李强帮他“背锅”，出了问题，都是李强的错。

从中共二十大以来习的许多做法看，我认为，习并不真正信任李强，李强这个总理可能比李克强更难。

2022年10月的中共二十大上，习破格提拔李强为排名第二的中共政治局常委；2023年3月的中共十四届全国人大上，习又破格提拔李强任国务院总理。

之所以说习破格提拔李强，是因为李强此前从未担任过中共中央、国务院所属委、部、局、办的一把手，也没有担任过国务院副总理、国务委员。

3月11日，李强（左）和习近平在中共人大会议上。（Lintao Zhang/Getty Images）

李强被习破格提拔最重要的原因是，习任浙江省委书记时，李强任省委秘书长。当时，李强对习的服务得到习的认可。之后，李强的仕途进入快车道，先后任浙江省长，江苏省委书记，中共政治局委员、上海市委书记。

自古以来，正确的用人之道是：用人不疑，疑人不用。

但是，习对李强，一方面，确实破格提拔了；另一方面，却并不完全信任，而是处处提防，使李强处于夹缝中。

李强与何立峰

就习将中央金融委主任一职让给李强当而言，这似乎是习对李强的信任。因为习把金融看得很重，自从2015年夏A股暴泻、出现所谓“金融政变”之后，习一直把掌控金融大权作为重中之重。

但是，习在让李强当中央金融委主任之前，让习的另一个亲信，中共政治局委员、国务院副总理何立峰当了中央金融工作委员会书记。

中央金融委主管金融工作的“政”；中央金融工委则主管金融工作的“党”。

习反复强调“党政军学民、东西南北中，党是领导一切的”。

在金融领域，中央金融委主任和中央金融工委书记，哪个大？很显然，是中央金融工委书记大。也就是说，在金融领域，何立峰的地位比李强高。中央金融工委书记的顶头上司，是中共党魁习近平，何立峰直接对习负责。

目前中共的金融体制，实际上，是习通过何立峰领导李强，再由何、李领导全国的金融工作。

何立峰同时还担任中央金融委办公室主任。中央金融委的日常运作，由何立峰负责。

这样，何立峰既从党的角度监管金融工作，又从政的角度具体操作金融工作。如此看来，李强不过是个挂名的中央金融委主任而已。

李强与蔡奇

李强在中共政治局常委会是排名仅次于习的第二号人物。但是，习又把在中共政治局常委会排名第五的蔡奇变成了事实上的中共第二号人物。

蔡奇是中央书记处排名第一的书记。

中央书记处是中共政治局及其常委会的办事机构，名义上由中共党魁习近平主持，实际上，由中央书记处排名第一的书记蔡奇负责日常运作。提交给中共政治局和政治局常委会讨论的所有重大问题，都要经过蔡奇。

3月，蔡奇出人意外地兼任中央办公厅主任，成为中共建政74年来直接由中共政治局常委兼任中办主任的第一人。

中办负责中共中央的机要（核心机密）、保健（中央领导的身体健康）、安保（中央领导的性命安全）等，中办主任被称作中南海“大内总管”。

蔡奇兼任中办主任，使他成为习与上、下、左、右、内、外联络的枢纽。作为中办主任，他还要陪习到全国各地视察，到世界各国访问。

蔡奇还掌管中央警卫局，负责现任和离任正国级高官的安全保卫和监控工作。

4月，蔡奇破例兼任国家安全委员会副主席。此前两届国安委副主席都是两人，由全国人大委员长、国务院总理兼任。现在增加到三人，突显习对蔡奇的倚重。

蔡奇还有一系列头衔，如中央宣传思想小组组长、中央党建领导小组组长、中央学习“习思想”主题教育领导小组组长等。

蔡奇的超常兼职，使他事实上成为仅次于习的中共第二号人物。

7月14日至15日，中央网络安全与信息化工作会议在北京举行，中共政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并讲话，中共政治局常委、国务院副总理丁薛祥传达习的“重要指示”。

上一届中央网信委主任是习近平，副主任是总理李克强和中央书记处排名第一的书记王沪宁。

按惯例，新一届中央网信委，如果主任还是习的话，李强和蔡奇应是副主任。即便习不出席会议，李强也应该出席并讲话。现在，只有蔡奇和丁薛祥出席。很可能中央网信委的副主任已换成蔡奇、丁薛祥，李强的位置被蔡奇顶替了。

9月13日至14日，全国党委和政府秘书长会议在北京召开。中共政治局常委、中央办公厅主任蔡奇出席，并传达习的“重要讲话”。

蔡奇出席这次会议表明：他还是全国党委秘书长和政府秘书长的总头目。各级政府的秘书长都可以直通蔡奇，成为习安排在各级行政首长身边的“眼线”。

国务院秘书长吴政隆，可以通过蔡奇，直通习近平。换句话说，蔡奇可以通过吴政隆，随时掌控国务院总理李强的动向。

李强与吴政隆

李强是国务院总理，吴政隆是国务院秘书长。

吴政隆是不是李强的人？有人认为是，因为李强任江苏省委书记时，吴政隆任江苏省委副书记、省长，吴政隆是李强的部下。

其实，吴政隆与李强在江苏省交集的时间并不长，仅有1年。且在这1年里，吴政隆有7个月主政南京。两人作为省委书记、省长，搭档仅5个月。

实际上，吴政隆是习近平安插在李强身边的。

吴政隆长期从事秘书工作，既有中央部委秘书工作经历，当过机械工业部、国家发展计划委员会的秘书，又有地方秘书工作经历，当过重庆市政府办公厅副主任，重庆市委常委、秘书长。

习近平上台后，吴政隆先后任山西省委常委、太原市委书记，江苏省委副书记、南京市委书记，江苏省长，省委书记。这些都应该是习的安排，与李强没有关系。

去年12月，吴政隆不再担任江苏省委书记后，就被习调到北京，参与国务院的工作，与时任国务院秘书长肖捷进行工作交接。在今年3月李强出任总理之前，吴政隆至少两次出现在李克强总理主持的国务院会议上。

也就是说，李强任国务院总理之前，吴政隆就被习内定为国务院秘书长了。

11月6日，习近平在北京人民大会堂会见了全国“枫桥式工作法”入选单位代表。

这次会见规格很高。陪同习会见的有中共政治局常委、中央办公厅主任蔡奇，中共政治局常委、中纪委书记李希。陈文清、王小洪、吴政隆、张军、应勇参加了会见。

陈文清、王小洪、张军、应勇都是政法高官，陈文清是中共政治局委员、中央书记处书记、中央政法委书记，王小洪是中央书记处书记、国务委员、公安部长，张军是最高法院院长，应勇是最高检察院检察长。

国务委员兼国务院秘书长吴政隆，参加这次会见，就显然很特别。

按常理，李强作为中共政治局常委、国务院总理，地位比蔡奇、李希高，与会的两个国务委员都是他的下属。推广“枫桥经验”既然是全国性运动，国务院理应成为总体协调者，李强最应该参加，却没有参加。

吴政隆代表国务院出席此次会见，突显习对吴政隆的重视。

吴政隆很可能是习安插在李强身边的“监工”。

结语

李克强任国务院总理时，在国务院系统，无论是兼任公安部长的国务委员，还是兼任国防部长和外交部长的国务委员，实际上，都不归李克强管，而是听命于习。在李克强的第二个总理任期内，归他管的国务委员只有两个：一是国务院秘书长肖捷，二是分管工业的王勇。

现在，李强任国务院总理不到一年，五名国务委员中，秦刚、李尚福已被免职；剩下的三人：公安部长王小洪、国务院秘书长吴政隆、妇联主席谌贻琴，都不是李强提拔的，而是习提拔的。也就是说，他们都是习的人，而不是李强的人。

因此，我认为，跟李克强比，李强才是中共建政以来最弱势的总理。只要李强稍微有点出格之举，其结局可能比李克强更惨。