内幕曝光！北京对台立刻打响“全新战场”第一枪

开一年一亿支票买诺鲁邦交　北京对台开启“2758决议”新战场

台湾再次成功举行民主选举，正当来自国际社会的恭贺持续涌入，南太平洋国家诺鲁突然宣布承认中华人民共和国，与台湾邦交关系宣告终结。

据外交系统掌握情资，中国先后向诺鲁外长及去年才卸任的诺鲁总统开出1年1.25亿澳币的金援支票(约26亿元台币），目的不仅是换取诺鲁的外交转向，更要求诺鲁在公开声明中提及《联合国2758号决议》，成为引用此一决议做为外交承认依据的首例，为中国对台湾开辟《联合国2758号决议》国际法新战场开出第一枪。

诺鲁宣布与台湾断交　视为给赖清德下马威

台湾总统及国会大选于13日顺利落幕，执政党候选人、现任副总统赖清德赢得选举。选前外界就预期，中国势必对民进党赢得总统大选做出激烈反应；果然从去年就数度传出邦交不稳的诺鲁，宣布转向承认中华人民共和国，决定终止与台湾正式邦交，被视为北京对赢得大选的赖清德的“下马威”。

诺鲁索求台湾钜额经济援助　“比价”中国金援方案

外交部次长田中光在举行记者会，正式宣布与诺鲁断交时透露，诺鲁持续以澳洲关闭诺鲁难民处理中心（RPC）的巨额财政缺口，主办2026年密克罗尼西亚运动会（Micronesian Games）田径场工程经费，以及澳洲Bendigo银行关闭诺鲁分行等做为借口，向台湾索求钜额经济援助，甚至以中国提出的金援方案，与台湾“比价”。田中光表示，台湾虽有诚意在能力范围内提出协助方案，然而诺鲁方面的要求远远超过台湾合法外援限度。

虽然田中光基于国际诚信，对诺鲁的“要价”三缄其口，但据台湾外交系统掌握情资，中国曾向诺鲁外交部长、曾任总统的安格明（Lionel Aingimea）提出1年1.25亿澳币的金援援助，也曾向去年下台的诺鲁前总统昆洛斯（Russ Joseph Kun）提出类似条件，希望争取诺鲁外交转向。

外交部政务次长田中光2023年11月9日与诺鲁总统亚定（David Adeang，左一）、帛琉总统惠恕仁（右二）、马绍尔群岛总统柯布亚（左二）及吐瓦鲁总理拿塔诺（右一）合影。(取自外交部脸书)

民进党正、副总统候选人“赖萧配”以558万票拿下第16届正、副总统。（张哲伟摄）

外交部次长田中光今记者会式宣布与诺鲁断交时透露，诺鲁不仅向台湾索钜额经济援助，甚至以中国提出金援方案，与台湾“比价”。（王侑圣摄）

蔡英文去年与诺鲁共和国总统昆洛斯（Russ Joseph Kun）伉俪双边会晤。（总统府提供）

诺鲁总统昆洛斯2023年来台参加国庆盛宴，并享用台湾特色美食。（资料照片／陈恺巨摄）

事实上，诺鲁的外交转向早有迹象，早在澳洲关闭难民中心，导致诺鲁最主要国家财政收入来源中断之际，中国便已向诺鲁提出金援换建交的要求，昆洛斯内阁也在利诱之下著手研议外交转向；但10月下旬昆洛斯因施政弊端致使国会对其提出不信任案，与中建交一事也暂时搁置。然而诺鲁严重的财政危机，仍是中国持续游说新任总统亚定（David Adeang）的有力筹码。

前驻诺鲁大使馆林大使鼎翔去年11月2日上午晋见诺鲁新任总统亚定（David Adeang），并呈递蔡总统及吴部长贺电。（外交部提供）

中国重施“金钱外交”夺诺鲁　北京打压是对民主的报复　

随著台湾大选到来，中国本有意以诺鲁断交做为打击民进党的重要武器，原本规划时程约在临近投票日的一周。据我方掌握情资，随著中国研判台湾选情，认为诺鲁断交恐无法改变大选结果，更担心重演2016年投票日前夜的“周子瑜效应”，因此决定选后出手，做为对当选人施压的工具。

中国选在大选2日后夺取诺鲁邦交，面对中国重施“金钱外交”故技，台湾更认定这是北京“对民主的报复”；尤其在多个国家恭贺台湾成功举完成选举之际，北京的动作不啻为对国际秩序的挑战。

面对北京对我友邦诺鲁进行外交打压利诱，总统府表示，这是对民主价值的报复，更是对国际稳定秩序的公然挑战。（资料照片／杨约翰摄、取自RNZ Pacific on X)

友邦断交首例　诺鲁引《联合国2758号决议》承认一中

而更令我方警觉的是，诺鲁在宣布承认中华人民共和国的政府声明中，引用《联合国2758号决议》，成为我原有邦交国改变外交承认的首例，更将中国近年来错误引用并扩大解释《联合国2758号决议》内涵的场域，由国际组织的参与权争议，外扩至国与国之间的外交承认。

中国外交部表示，位于南太平洋的岛国诺鲁《联合国2758号决议》，以及一中原则等为理由与台湾断交，并与中国恢复邦交。(取自中国外交部官网)

中国自2021年起频繁在国际场域错误引用《联合国2758号决议》，将当年仅用于处理联合国席次代表权的决议，扩大解释为中华人民共和国“代表”中华民国。此一明显改变现状的作为，引起美国高度关注，同年便由当时的美国驻联合国大使克拉芙特（Kelly Craft）公开驳斥，后续美国国务院更数度在官方发言中予以澄清。

在政治、经贸等领域全面打压台湾的同时，中国外交系统在数年决定对台湾发动“法理战”。外交高层指出，在此策略下，中国持续在国际间散播“依据《联合国2758号决议》，台湾为中国一部分”的主张，如今借由国家建交声明扩大中方说法，意图使此一谬论在国际上形成法律定见，将使台湾更加难以推翻。