川普若重返白宫 对台政策恐有“两极端作法”

美国学者黎安友预期，台湾总统当选人赖清德执政后不会挑衅中国，但北京仍会在军事、经济等层面加强施压。由于台湾对中国贸易依存度仍高，他呼吁台湾尽可能分散经济风险。

纽约哥伦比亚大学政治学教授黎安友（AndrewNathan）长期观察美中台关系，30日晚间出席驻纽约办事处“台湾2024年总统暨立法委员选举”研讨会前接受中央社采访，分享对台海风险、赖清德执政前景、前美国总统川普可能重返白宫的看法。

黎安友评估，中方将在军事、经济、外交层面加强对赖清德施压，不会发动战争，因为他“不认为（中共总书记）习近平准备好发动军事攻击”。

中国近年频繁出动舰机侵扰台湾周边海空域，30日片面宣布取消M503航路自北向南飞行偏置，台湾方面怀疑具有军事企图。台湾大选前，北京宣布研拟扩大中止两岸经济合作架构协议（ECFA）早收清单关税减让项目。选后，南太平洋岛国诺鲁宣布与中华民国断交，外交承认从台北转向北京。

黎安友坦言，台湾很难因应这些施压手段。他建议台湾加强防卫、吓阻准备之余，着眼自身经济对中国依赖甚深，延续总统蔡英文分散经济风险的政策，并与美国和亚洲其他盟友维持良好关系。

财政部9日公布，去年台湾对中国大陆与香港出口衰退18.1%，创有统计以来最深跌幅；占总出口比重降至35.2%，为21年来最低点。

赖清德曾自称“务实的台独工作者”，但他在竞选期间多次淡化如此形象，并于13日胜选感言中承诺依中华民国宪政体制维持现状，在对等、尊严前提下与中国展开交流合作。

黎安友说，赖清德也许已理解、或被说服蔡总统维持现状的政策最符合国家利益，因此，他认为赖清德不会做出挑衅北京的事。

他表示：“假如他失去‘自律’，做出挑衅北京的事，北京将做出回应，因为我认为他们必须如此。这要视他到底做什么、他们会怎么回应而定，无论如何，都会导致局势恶化。”

台湾大选尘埃落定后，美中台关系面临的另一大变数是11月美国总统大选，现任总统拜登可能和前总统川普继2020年后再度对决。分析家预期，拜登如连任，将延续联合区域盟邦制衡中国的路线；川普如重返白宫，“美国优先”外交政策可能卷土重来，进而影响台湾。

黎安友认为川普难以预测，对台湾有2种可能的极端做法，不会走中间温和路线。

他说，川普可能想展现自己很强悍，以若干形式承认台湾独立，例如与台湾缔结共同防御条约，这将迫使习近平动武，引爆台海危机。但川普也可能认定，他想跟习近平当朋友、习近平也是个强人、美中应该相处融洽，那对台湾也不是好事。

黎安友在研讨会进一步剖析，川普身边围绕极度反中的人士，依照反中逻辑，川普可能拿台湾挑衅中国，迫使习近平回应。“华府有些人认为，如果我们对习近平展现决心，他会退让，这是完全不可能的”。

华府智库战略暨国际研究中心（CSIS）中国实力计划主任林碧莹（Bonny Lin）在同场活动说，比起拜登，北京更怕行事捉摸不定的川普，担心川普可能使出拜登不会用的手段，中方回应也要跟着调整，“无论你喜欢与否，这都产生一定的吓阻作用”。