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周晓辉评论文章:2月16日至18日,第60届慕尼黑安全会议在德国慕尼黑举行,中共国务委员兼外长王毅、公安部部长王小洪与会。在会议期间,王小洪还于18日在奥地利维也纳与美国国土安全部部长马约卡斯举行了会晤。比较中共新华社与美国国土安全部网站对此会晤的报道,不难发现王小洪提出的几点要求,全部遭到了马约卡斯的无视,在美国国土安全部网站不见任何内容。
显然,美方举行此次会晤的核心议题,就是推进与中共在打击造成巨大危害的芬太尼、打击其前体化学品和相关设备方面的合作。
去年,美国国土安全部下属的国家威胁中心(Nation States Threat Center)主任泰隆‧达勒姆(Tyrone Durham)说,中国几乎是从事毒品交易的绝佳环境。中国拥有规模庞大、管理松懈的化学品制造基础设施和漏洞百出的边境。
他指出,“中国是芬太尼生产所需的大部分前体化学品的来源地。”中国的犯罪分子很容易制造化学品,将其走私出境,混入合法产品中,然后在这些化学品离开中国后,将其转移到墨西哥贩毒集团或其它贩毒交易当中。
据估计,芬太尼每年造成数万名美国人死亡。根据美国疾病控制与预防中心的数据,2022年5月至2023年4月期间,有超过7.7万人因为过度吸食芬太尼和其它合成阿片类药物死亡。
事实上,从2017年开始,美国政府就和北京当局进行了谈判,要求中共控制芬太尼在中国的生产和对美国的销售,但是中共始终阳奉阴违。
2019年,作为与时任总统川普贸易谈判的一部分,中共政府同意禁止生产、销售和出口所有芬太尼相关药物,除非获得特别许可。这导致来自中国的芬太尼直接出口量急剧减少。但随后中企转向墨西哥,向墨西哥的贩毒集团出售芬太尼前体化学品。
2024年2月16日,美国国务卿布林肯和中共最高外交官王毅在德国慕尼黑进行了会面。图为2022年7月9日,布林肯和王毅在印尼巴厘岛会晤。(Stefani Reynolds/POOL/AFP via Getty Images)
2022年8月为了报复时任美国众议院议长佩洛西访问台湾,中共停止了与美国的所有禁毒合作。2023年11月,拜登与习近平会晤达成了遏制芬太尼流入美国的重要协议,但拜登强调必须核实北京是否遵守规定。
此次马约卡斯利用慕尼黑安全会议期间与王小洪见面,目的明确,就是在拜习会、马约卡斯和王毅今年1月10日视频会议以及1月30日美中禁毒工作组首次会议上做出的承诺的基础上,继续推动中共遏制芬太尼的生产和对美输出等。
反观中共报道,虽也提到了拜习旧金山会晤共识,但只是泛泛而谈两国禁毒和执法合作,一字不提芬太尼。更为关键的是,报道绝大部分是王小洪的自说自话,而且话中有话。
为了表示对习的忠诚,王小洪希望“双方以两国元首重要共识为根本遵循,秉持相互尊重、和平共处、合作共赢原则,尊重彼此核心利益和重大关切,为两国禁毒执法合作和人文交流扫除障碍”。潜台词就是如果美国不尊重中共的核心利益和重大关切,就是在给中共打击芬太尼制造障碍,中共在此禁毒问题上是否配合美方仍需考虑。
什么是中共的核心利益和重大关切呢?王小洪随后列出了几条,即“要求美方停止无端滋扰盘查中国留学生,确保中国公民享有公平入境待遇和充分尊严;采取切实有效措施,确保中国(中共)驻美外交领事机构和人员安全;取消针对中国(中共)相关机构和人员的签证限制;改正将中国列为‘主要毒品来源国’的错误做法”。
王小洪列出的这四条中,两条涉及美国限制某些特定人群的签证问题。前者针对留学生,是为了防止中共窃取美国的高科技;后者是针对中共官员,是对他们执行中共人权迫害命令的制裁。
近几年,几千名中国留美学生或被拒签或被拒入境,仅今年1月就曝出多名留学生被拒入境。虽然其中可能有冤屈者,但如果社交媒体中含有某些敏感资料,敏感言辞,或者隐瞒真实身份,那么被拒也就不奇怪了。
此外,自2021年开始,美国相继制裁了多名新疆、香港、北京等地参与人权迫害的官员,同时限制中共党员及其直系亲属赴美国签证,限制胁迫和霸凌反对北京(中共)政策的人士的中共统战人员签证,限制压制宗教和信仰者、少数民族成员、持不同政见者、人权捍卫者、记者、劳工组织者、民间社会组织者及和平示威者的政策或行动方面被认为负有责任或参与共谋的中共官员和其家庭成员签证。被限制的人中就包括中共移民局、安全部、公安部等在职人员的配偶和子女。
美国在签证方面的制裁让许多中共官员为了子女的前途,不得不有所收敛,这也在内部瓦解各级官员对中共的忠诚度,正击中中共的要害,让中共很痛。这也是中共高官再三通过公开、非公开方式,要求美国取消这方面的限制的原因。王小洪再提此事,目的大概也是如此。
对于王小洪的威胁和要求,马约卡斯并不太在意。美国国土安全部的报道没有提及马约卡斯就此的任何回应,而是只一句话提到双方“讨论了双边关系中的关切领域,并承诺就这些问题和其它问题进行持续讨论”,至于什么“关切领域”,不提一字。估计马约卡斯明白,以美国现在的反共态势,这些政策不是轻易可以改变的。
不过,马约卡斯在会谈中重申,“美国将维护我们以及我们的盟友和伙伴的利益和价值观”,这应该就是对王小洪的威胁和要求的间接回应。
与中共官媒报道不同,美方报道更多的是关注双方如何就打击易制毒化学品扩散,打击通过生产、分销和销售非法合成毒品获利的跨国犯罪组织所需采取的步骤进行的讨论。
此外,美方报道还提到双方讨论了为保护儿童免受网络儿童性剥削和性虐待扩大两国执法合作问题,因为这种令人发指的犯罪行为是全球性的。蹊跷的是,中共报道中没有提及,是因为不想让中国人知晓在中国也存在这样的罪行?
王小洪与马约卡斯的会晤究竟能在多大程度上阻止芬太尼销往美国,恐怕很难说。因为日益被西方世界孤立的中共,正在以此作为筹码与美国讨价还价,如果美国在中共的核心利益和重大关切上不给中共面子,中共也可以继续让芬太尼在美国大肆横行,毒害美国人。从这个角度上说,不灭共美国人的日子也不安生。
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