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徐客评论文章:今年中共“两会”(全国政协、全国人大会议)3月11日正式落幕,其间最大的话题是李强主持的国务院被矮化,包括李强被取消开总理记者会的权利,以及修改《国务院组织法》,确保让“党中央”骑在国务院头上,党政彻底一体化。许多人在议论习近平进一步集权,或没联想到,蔡奇也是赢家。
李强捡东西 习和蔡奇的表现有意涵
历时仅半个小时的中共人大闭幕式上唯一的“花絮”,就是李强突然俯下身去,左手伸到桌子下面似要捡拾什么东西。在国际媒体紧盯的这一重大场合,李强比较尴尬,掉东西捡起来是小事一桩,他总不能呼叫服务员来处理、大动干戈,也没法让排名比他低一点的蔡奇代劳。
坐在后一排的官员,包括王小洪,对于李强的举动略有关注。坐在李强右手边自始至终阴沉着脸的习近平则立刻盯紧了李强。有网民取笑说,“习圣上似乎是在提防李宰相会不会从桌子底下突然掏出一把枪来。”
“党中央”出手矮化国务院 蔡奇也是赢家
中共人大会议通过四十多年来首次修订的《国务院组织法》,最关键是增加了“维护中央权威和集中统一领导”作为最高政治原则。海外舆论普遍认为,修法“矮化国务院和总理职能”,使其变成“中共中央总书记的秘书处和管家”,推翻了中共20世纪80年代以来尝试“党政分开”、让国务院能独当一面的改革思维等等。
人大会议另一个与此相关的看点,则是取消了会后的总理记者会,推翻了三十多年来的惯例。对当局此举的分析颇多,多数指李强被打压,是习近平要强化党中央权威而弱化政府权力的体现;但也有人认为李强为了向习示忠,当然会自愿配合。
2024年3月11日,中共全国人大会议闭幕式上,李强弯腰从桌下捡东西。(Jade Gao/AFP via Getty Images)
需要说明的是,在习近平一人之下的中共官场看来,中南海有两个党中央,一个是习自己,另一个则是蔡奇。比如,通常所说的“报送中央批准”有两个意思,一是报给习近平批准;二是报给中央办公厅,也就是蔡奇批准,或者由蔡奇阅后呈报习近平批准。在习近平之下的蔡奇,就像皇帝身边理事的大太监。
故此,在改造、矮化国务院的过程中,“党中央”集权成功,蔡奇也是赢家。
蔡奇压制李强已久
中共二十大后,习家军内斗主要是在李强的浙江帮和蔡奇的福建帮之间。本来,排名第二的李强主要管经济,排名第五的蔡奇分管党务、宣传和安全。在习之下,两人如果各自收敛,可以保持平衡,但由于习偏心支持蔡奇,削弱本是二号人物的李强,这种平衡早已打破。
在本次两会上以法律形式矮化国务院之前,蔡奇已从李强手中夺权。
去年9月13日至14日,中共全国党委和政府秘书长会议在北京召开,前所未有地将党政的秘书长大会合并,由党委系统来开,蔡奇是与会的最高领导,传达习的指示。过去由总理管理的政府秘书们,现在听命于蔡奇,包括李强的大管家、国务委员兼秘书长吴政隆。
蔡奇作为中南海最大的办公室主任,包括领导人的出访安排,都是蔡奇在操盘。李强作为总理,本来出访可以坐专机,也被取消了,只能坐包机。
蔡奇还管宣传,连李强在地方视察的报道规格也受限。
李强上任以来密集到地方“调研”,官方报道都只是列明国务院秘书长吴政隆陪同,没有提到地方党政一把手陪同。但如果从央视新闻画面看,会发现都有省委书记或省长陪同,只是在官媒通稿上隐去名字。而上届总理李克强每次视察地方,官媒报道中都标明地方党政双首长全程陪同。现届其他政治局常委到地方或在分管领域考察调研时,官媒也都提到有一把手陪同。
之前有人猜测,这种种降格安排,是不是李强自己要求低调?但现在看来,应是最懂习近平心思的蔡奇自己的安排,就是不能让名义上权力最接近习近平的李强抢了习的风头。从这次两会上国务院进一步遭矮化可见,这是习做整体的集权安排,而不可能是李强自愿降格,他顶多是表态配合。
习和蔡奇都把李强视为威胁 握有李强的两个把柄
从中共历史上看,二号人物往往下场不好,比如被“斗死”的刘少奇、“出逃死”的林彪,最近一位是“游泳死”的李克强。他们都曾被最高领导人认为是威胁,尽管其本身不一定是威胁。
对于习近平来说,李强的危险性是天然的。习据说相信中国古老的预言,害怕当中预测宫廷政变、暗杀的预言应验,担心他会死于任上。预言书《推背图》中疑指向习被暗杀的一句是“有一军人身带弓”,被解读为日后不利于习的人,姓名中带“弓”字。
李强和李克强的名字恰好都有“强”,都带“弓”。故此,李克强离奇死亡,李强现在岌岌可危。
对于蔡奇来说,一旦习暴死,他和李强之间有最高权力之争。
依据当今中共中央党内排名,总书记缺位时,推断的代理继任顺序,第一顺位应是总理李强。但中共早年曾有过时任中央书记处书记刘少奇作为实际上的党内二号人物,三次代理毛泽东的中央委员会主席职务。故此,压根没想到交班、没有安排接班人的习一旦突然死亡,李、蔡免不了将发生激战。
李强现在已有两个把柄在习和蔡奇手上。
其一,李强当上总理后,港媒《明报》马上披露李强在温州瑞安的祖坟由专人24小时看守。
中国人历来都认为祖坟风水和安全与家族兴衰、个人仕途有关。当年周永康为升官,就曾专门大修祖坟。李强找人看守祖坟,被外界解读为有继续上位的野心,至少是愿望。
亲北京的港媒往往是中共党内不同派系放风之地,我们不清楚是谁在安排爆李强的这些敏感家事,是否就是蔡奇?
其二,李强还有一个被握住的把柄:去年9月下旬,被指是李强妻子、女儿的详细信息及其涉贪腐的政商关系在网络上曝光。
有人认为爆料是反习势力所为,但笔者认为,很可能是习家军内部因争宠而互攻的表现,情况和秦刚在外交部被整倒一样,而操盘爆料者可能也是蔡奇。
李强和蔡奇势同水火?
有迹象显示,李强和蔡奇或已势同水火。
中共工会十八大去年10月9日召开,除了李强外,习和其他常委全部到场。翻查过往几届中共工代会,均是全部常委参加,这已是惯例。
据官媒报道,去年10月8日上午,李强参加亚运会闭幕式,下午,李强在杭州会见出席杭州亚洲运动会闭幕式的乌兹别克总理阿里波夫。李强在9日并没有什么日程安排。
李强人在国内,却缺席按惯例需参加的会议,有点说不过去,只能说明他和蔡奇水火不容,有你无我。这种情况,和本次人大会议闭幕时李强尴尬俯身伸手捡东西、蔡奇表情漠然的一幕有所对应。
世人皆知蔡奇在北京清理所谓“低端人口”的凶狠,但兔子被逼急了也会咬人,李强真的只是省油的灯?
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