英国《金融时报》报道,中国地方政府债务已到“溃烂”的地步,北京在试图刺激经济的同时,也限制省级基础设施支出,为了就是希望能达到今年经济成长5%目标。
北京已下令十几个高负债地区限制基础设施支出,其中许多地区因为发达较落后,且远离繁荣的东部沿海省分,中国试图扭转长达十年的投资热潮,但许多人认为这种投资热潮是不可持续。
被取消的项目包括云南省的一条高速公路和甘肃省的一条隧道。贵州省搁置众多基础设施计划,今年该省重大项目的支出预计将下降60%。贵州是中国最贫困的省份之一,目前拥有世界最高100座桥梁中近一半的桥梁。
但是,分析人士表示,紧缩政策可能会让实现本月中国“两会”政治会议期间设定的雄心勃勃的5%的年度成长目标变得更加困难,也可能对全球经济产生深远影响。
金融时报看到的一份政策文件中,中国国务院命令10个负债累累的省份和地区,以及两个主要城市加强对政府项目的监督和审批。该规定于1月1日生效,禁止多达12个地区启动多种类型的新项目,例如修建高速公路或政府大楼,并要求暂停一些早期计划。
负债累累的内蒙古的政协委员王春如说:“如果你有溃疡而你忽视它,你可能看起来很健康,但实际上并不健康”,“只有治疗并摆脱它,你才能真正活得更长、更好”。
北京方面认为,增加对浙江或广东等较富裕沿海省份的基础设施投资可以抵消12个目标地区的投资削减,其中包括天津和重庆等省级城市以及东北老工业省份。仅12省级政府的未偿还债券就相当于总GDP的50%以上。中国则称其中央和地方政府债务总额低于GDP的51%。
总理李强在全国人大会议上表示:“我们将在稳定发展的同时,共同化解地方政府债务风险。”但分析家认为,说来容易做来难。