三支毒箭一副筹码 美中面临彻底摊牌

消息指出，美国正在起草制裁措施，为国务卿安东尼‧布林肯（Antony Blinken）提供与中共谈判的外交筹码。这些制裁措施可能会切断一些中国银行与全球金融体系的联系。美国官员们希望，此举将阻止中共对俄罗斯军工生产的商业支持。

知情人士向《华尔街日报》透露了上述消息。

随着美国国务卿安东尼‧布林肯（Antony Blinken）本周访华，这种金融威胁是否会削弱中俄贸易，还有待观察。

美国国务院一名高级官员上周五表示，“通过中国（中共）的支持，俄罗斯在很大程度上重建其国防工业基础，不仅对乌克兰战场产生影响，而且我们认为，对更广泛的欧洲安全构成更大威胁。”

制裁中国的银行成布林肯访华谈判筹码

《华日》说，这一次布林肯访华之际，美国官员们希望以切断中资银行获取美元渠道这一警告，以及中欧贸易关系可能受到影响这一风险，来说服中共政府做出改变。这些银行是中共对俄商业出口的关键中间人，负责处理付款，并为客户公司的贸易交易提供信贷。

美国官员表示，如果外交方式无法说服中共政府控制对俄出口，针对中资银行的制裁是一个升级选项。最近几周，美国官员在私下会面和通话中加大了对中共政府的施压力度，并警告，美国随时准备对处理此类军民两用产品贸易的中国金融机构采取行动。

2024年4月23日，美国国务卿安东尼‧布林肯在马里兰州安德鲁斯联合基地，登机前往北京时挥手致意。(Mark Schiefelbein/POOL/AFP)更新 2024-04-24 12:55 AM标签: 

美国财政部长珍妮特‧耶伦（Janet Yellen）4月初访华期间，明确警告中共，中企不得为俄罗斯对乌克兰的战争提供物质支持，包括对俄罗斯国防工业基地的支持，否则将面临“重大后果”。

《华日》说，与针对个人和企业的普通制裁相比，切断银行获取美元这一全球贸易主要货币的渠道具有更广泛的影响，因此通常被作为最后手段。此类制裁往往会迫使银行倒闭，影响到其整个客户群，在中国面临日益严重的信贷问题之际，这种制裁尤其会带来风险。

但卡内基俄罗斯欧亚中心（Carnegie Russia Eurasia Center）智库研究员、俄罗斯央行前雇员亚历珊卓‧普罗科彭科（Alexandra Prokopenko）警告说，这些银行已逐渐被更不知名的地区性中资银行所取代，它们在以美元计价的经济领域中几乎没有业务，因此不太担心美国的制裁。“支付链正在慢慢重建。”普罗科彭科说。

实际上，中国的各大银行十分惧怕美国的制裁。多名消息人士上个月底告诉路透社，中国的银行及土耳其和阿联酋的银行对美国二级制裁（secondary sanctions）变得更加谨慎，开始要求其客户提供书面保证，以确保相关交易或付款的受益人没有美国“特别指定国民和被封锁人员”（SDN）黑名单中的个人或实体参与。这导致俄罗斯石油公司在收取原油和燃料款项方面面临延迟，甚至拒付。克里姆林宫当时证实了存在付款问题。

俄罗斯自2022年2月发动了对乌克兰的入侵战争，美国和欧盟及盟友对俄罗斯实施了多轮制裁，包括对俄罗斯银行的制裁。制裁使俄罗斯央行无法动用约一半的外汇资产，能够动用的只剩下黄金和人民币。

美国国会议员杰拉尔德‧康诺利（Gerald Connolly）今年2月曾表示，“中国（中共）必须明白，同样的制裁措施也适用于中国，这些制裁措施已经开始在俄罗斯真正生效，并正在影响俄罗斯的生产力、经济表现和生活品质。”

“坦率地说，中国的损失要比俄罗斯大得多。”他说。

时政评论员李林一认为，布林肯访华前，美媒放出金融制裁的风声，给中共的压力很大。到目前为止，除了中共和东南亚、中俄之间较多商品用人民币结算，中共并没准备好让人民币和美元脱钩。换句话说，布林肯这次访华，外交上握有的筹码较多。当然，美国也不会轻易将中共的银行全部都踢出SWIFT系统，因这也会对美国有伤害，但是对中共的伤害会重的多。

图为2024年4月19日，美国国务卿布林肯在G7外长会议后表示，中共是俄罗斯军事工业的主要支持者，为俄罗斯提供武器装备的零部件及相关要素。(Tiziana Fabi/AFP)

布林肯启程当天 欧盟向中共明确立场

美国国务卿布林肯周二启程前往中国。当天，欧盟的亚洲事务最高外交官员尼克拉斯‧克瓦恩斯特罗姆（Niclas Kvarnstrom）隔空向中共明确欧盟的立场。他表示，如果北京致力于改善欧中关系，就需要对俄罗斯入侵乌克兰采取立场，并控制与欧盟的巨额贸易顺差。

据彭博社报道，克瓦恩斯特罗姆周二在一个采访中说，在俄罗斯袭击乌克兰后，中共对俄罗斯的持续支持是欧中之间紧张关系的一个“大问题”。

“在我们的任何关系中都不能忽视这一点。”他说，“作为一个地缘政治行为体，我们必须为自己（的利益）挺身而出，而这正是我们在解决经济失衡和自身安全问题上正在做的事情。”

分析指出，作为美国盟友，欧盟在布林肯访华之际向中共明确自己的立场，无疑是给布林肯增加另一个外交筹码。使布林肯能够向中共挑明，如果北京不改变对俄罗斯的支持，不但中国的银行会受制裁，也别想改善与欧盟本已紧张的关系。

延伸阅读：对中俄关系发难，布林肯教中国“做事”来了？

墙内自媒体队长手记文章：布林肯这一趟，几乎是彻底“摊牌”了，中美关系不容乐观。

4月24日至26日，美国国务卿布林肯将再度访华，与他同行的包括负责公共外交和公共事务的副国务卿利兹·艾伦、主管亚太事务的助理国务卿康达、国际毒品暨执法事务助卿罗宾逊、网络空间和数字政策无任所大使纳撒尼尔·菲克。

携带“四把利剑”，气势汹汹前来“兴师问罪”，此番访华，注定来者不善。那么这一次，美国人的葫芦里又卖的是什么药？

按照美国国务院这两天透露的风声，布林肯这一趟，至少给中国备上了3支“毒箭”。

其一、必定重提“中国支持俄罗斯”的言论。俄乌战争进入第三年有一段时间了，欧盟、北约从金融、贸易到武器、基础材料，全方面位对俄罗斯进行了一轮又一轮封锁制裁，可纳闷的是，俄罗斯以一敌众，武器弹药层出不穷，火力也越发凶猛。

上周美国发布了一份所谓“中国对俄罗斯技术援助清单”，截止2023年，俄罗斯进口芯片有90%来自中国，都被用于坦克、飞机和导弹生产；仅去年第四季度，俄罗斯进口“可能用于”生产弹道导弹的机床，便有超过7成是来自中国。

美国有充分的“理由”认为，俄罗斯之所以到现在还有军力继续攻打乌克兰，是因为有中国在背后支持。因此，布林肯此次访华，头等大事，便是要警告中国，停止对俄提供军事技术，否则将面临美方的“惩罚措施”！

其二、关于南海、台海局势。还有不到一个月，赖清德将举行“520”就职典礼，白宫也担心，这位“台独金孙”会趁机搞事，令两岸关系不可挽回，所以布林肯这一趟，一方面阻止赖清德“暴走”，另一方面也要求中国不要在赖清德就职典礼期间采取“挑衅”行动，美国要的是保持台海现状，当然，这只是他的一厢情愿。

其三、继续“中国产能过剩”的话题。自从美国财政部长耶伦说中国的电动汽车、太阳能、电池产能过剩之后，拜登又对中国钢铁、铝、海事、造船及物流等一揽子行业展开了“301调查”，如果调查结果成立，将对产自中国的钢和铝产品加征3倍关税。

而即将来华的布林肯，也被确认要继续这种言论：“中国政府大力补贴电动汽车、电池、太阳能、钢铁、铝等产业，使得这些企业以低于成本的价格在美国及欧盟倾销产品”。

这3支“毒箭”，布林肯是打的明牌。

而按照近两年美方高官访华前的“标配”，不得先给中方来一个“下马威”？为布林肯博得有利谈判条件，向选民展示一下拜登的“美国优先”？事实上，为了给布林肯争取足够的政治筹码，白宫早已备好了三份“大礼”。

1、与布林肯访华，同时放出的是“美国太平洋陆军首次在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”，以及“台湾当局至少分得20亿美元军事援助”的消息。

2、在布林肯访华的同时，美国本土正在酝酿着新一轮的对华贸易战，考虑对价值2.1万亿人民币的中国商品加征关税。

3、美国向来有搅浑舆论的能力，此前大肆报道“俄罗斯很多无人机和导弹来自中国”，“中国在帮助俄罗斯扩充军力”，惟妙惟肖刻画“中国威胁”的形象。

“以打促谈、逼中国妥协让步”，这一套从没生效过，但白宫仍乐此不疲地用。而每逢大选年，美国各派总统候选人对华表露“强硬态度”，似乎也已成为近十多年来的“行业”惯例。

当然，对于美国有哪些小把戏、小套路？中国心知肚明，中美关系要走“下坡路”，这也是很难改变的事实。但咱们不能因为这个，就不进行直接的交流了，中方的态度一直十分明确，美国要谈，随时欢迎，要来硬的，也随时奉陪到底。

可以预见的是，美国罗列的任务清单，布林肯此行注定无法完成！