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中国领导人一行访欧行程尚未结束,旋即遭遇普京以“无上限伙伴关系”带来的考验,基于中俄建交75周年背景,中国上半年度最重要的大国课题莫过于俄国,却始终缺乏主动性。
以这次访欧为例,中国安排彭丽媛随行访问施展魅力攻势,却因为俄国对法国的“核讹诈”(Nuclear blackmai)效应大打折扣,父权政治的暴力阴霾竟然强加于全面“新时代全面战略协作伙伴关系”,恐怕也是中国相关部门所始料未及。 汤名晖
普京访中之前已在欧洲设局
暌违五年多的中国领导人访欧行程,对于增进中欧实质关系的效度有限,在中俄关系面前更矮了一层,此行也仅访问一个欧盟主要国家。中国主要的资源投入于既有关系良好的东南欧国家,也未能在此行中以俄乌战争创收议题或效应,整体而言是重申立场重于化解矛盾。
在中国领导人最重要的访法的行程期间,中法双方刻意在庇里牛斯山营造的母性氛围,为近年极少访外的彭丽媛营造国母时尚,各种透露出女性特色的葡萄酒单与料理,宛如重现18世纪精致的外交宴会。
中国精心布置华丽的飨宴,却遭受普京释放战术核武军演的信息,成为外交盛宴的毁灭性武器,所有的优雅瞬间被俄国粉碎,尴尬则留给习近平。普京之举看似警告法国不可妄然出兵参战,实则警告中方不得在俄乌战争的立场有所退让,中国必需优先考量普京的五连威望,并且坚定“无上限”的中俄关系。
俄国如何将中国绑上钢索
俄国为使中国成为战争机器所需的长期饭票,除了以丰沛的天然气资源满足中国的缺口,同时也捆绑中国在非洲的地缘政治利益。法国在俄乌战争与非洲萨赫勒(Sahel)地区与俄国有竞争关系,绝不容许中国选择性的琵琶别抱,或是在俄国与欧盟之间作为两面人,而且中国也确实在法俄之间取得利益。2023年7月,中国核工业集团恢复在尼日北方的铀矿开采;2023年8月,中国企业赣锋锂业扩大马利的锂矿持有,进一步充实能源的关键来源。近年中国企业在当地成功的背后,不乏有著俄国支持政变的因素,自然不允许中国两面通吃。
为确保进入战争体制的国家能够维持有序运转,捆绑中国的地缘政治利益成为普京在大战略上的必然之举,从民生必需物资到获取资金,俄国可以让出远东作为中俄合作的基地,同时也让俄国成为中国面临贸易战的另一个疏散市场。2023 年中国出口汽车至俄国较前年增加将近7倍,出口额增加将近100 亿美元,其中包括军民两用的车辆;中国在过去两年大举买进俄国原油,更成为俄国政府运作的重要现金来源。2023年两国贸易额高达2401亿美元比前一年成长26.3%,连续两年打破过往历史纪录。
“核讹诈”让中国难以表态说不
俄国不容许中国与西方更为亲善,不时采取“核讹诈”作为超军事手段影响中国形象,极力破坏中国任何采取两面策略的可能性,中国至今未能改变俄国的核武策略,成为与西方国家之间难解的结。中国原先有信心将“无上限”作为修辞工具,而今却逐渐在俄国的牵引下缩小转圜空间,美国与欧洲也纷纷挖掘更多的中国军民两用产品,布林肯在今年4月访中之行结束更直言:“中国不作为美国将出手”。
然而,随著战场的天秤逐渐倾斜,俄国本身在漫长的冲突中徐徐推进,借由自身的军事成绩说服中国加码,并且逐渐在中国的外交圈发酵,前任外交官和大使已保留评论空间,“无上限”的讨论空间逐渐消失。俄乌战争迈向“超常态持久战”的战争型态,甚至对中国的经济发展有利,2023年中国股市中跌性较强的就是军工概念股,68间主要企业的营利衰退仅约3%,相较于中国各个产业受到恒大事件的剧烈冲击,汽车和航空产业却在俄国找到烛光。
哈尔科夫战役考验中国出手时机
俄国自5月10 日起进攻乌克兰东北部的哈尔科夫(Kharkiv Oblast),近日战事逐渐明朗之际,成为普京要求中国持续加码的重要事件,这也是今年2月份的阿夫迪伊夫卡战役(Battle of Avdiyivka)以来接连的重大进展。相较于西方国家对于乌克兰的援助节奏逐渐缓慢,中国与俄国的各项经贸活动却持续成长,目前对中国来说利益最大化未必是尽早结束战争,但是与俄国保持距离,塑造中国外交斡旋形象,才能为中国争取战后重塑秩序的位置,目前中国在俄乌战争的影响力或许还不如土耳其。
北京方面若要实现“多极世界秩序”,以及推动“全球安全倡议”,需要的应是更多有效的魅力攻势,而非是受到俄国所左右。虽然中俄两国相互背倚的地理现实不能改变,但是仅考量俄国的军事成绩做为决策依据,中国更难走出对俄国的路径依赖,那么更将坐实美国为主的西方观点:中俄伊朝作为当代的地缘轴心联盟,持续挑战现有国际秩序的稳定。
中国若持续与西方国家加深矛盾,眼下即将受到影响的电动车产业比半导体创造更多民间就业部门,日韩和台湾也将趁机得利。前有印太地区逐渐成形的多边安全机制,内有严峻的经济与产业结构问题,普京此行将使中国领导人们思考未来的定性问题。原先未定的二十大三中全会即将在7月举行,安全部门再次高喊“总体安全观”的氛围之下,普京行程结束后的联合声明,或将见到中共政局转变的端倪。
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