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6月17日人社部发了通知,今年退休金上调3%。
嗯,一石激起千层浪,很多年轻人就羡慕了。
但是大家没注意到,还有一个比上调3个点的退休金影响更巨大的事,三个月后即将发生。
这就是体制内外的养老金并轨!
按照计划,今年10月就要并轨。
这个事的背景,简单来说就是企业和机关事业单位这两个类型的主体,养老金有两种交法。
企业职工实行的是社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度,由企业和个人共同承担养老保险费,到龄办理退休后就可以按月领取养老金,养老金主要来源于社保基金。
机关事业单位职工参加的是机关事业单位养老保险,仍然沿用传统的财政供给制,到龄退休后按月领取退休费,退休费由国家财政负担。
这两种交法,直接结果就是退休金差距太大。
说白了,就是养老金替代率这个指标太低,企业职工的养老替代率只有40%多,而体制内的养老金替代率则在80%-90%。同等缴纳情况下,机关退休人员养老金可以比企业退休高2-3倍。
都是干一辈子,最后差这么多,肯定有人感觉不公平。
那怎么办?并轨。
开始并轨的时间是2014年,当时国务院发文,《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,要求机关事业单位工作人员开始缴纳社会保险(含养老保险)费用,建立与企业职工一致的养老制度。
但是,这事不好弄,毕竟涉及个人退休待遇,处理不好,影响群体太广。
所以,当时设置了并轨的过度期:十年。
这十年,其实主要解决三类人的养老金问题:老人、中人、新人。
“老人”指的是2014年10月之前退休的人,他们的养老待遇不受任何影响,还按照之前的办法发放退休金。
“新人”指的是2014年10月之后参加工作的人,这些年轻人将完全按照新办法发放养老金,没有对比,基本没有影响。
最麻烦的是“中人”,指的是2014年9月30日前参加工作、2014年10月1日之后退休的人员,这批人的处境就相对尴尬。妥善处理他们的养老金,很有必要。
国家想的办法,挺合理:就高不就低,当新办法待遇高于老办法待遇标准的,其差额会逐年递增发放:
2015年退休的人员,发放超出部分的10%;
2016年退休的人员,发放超出部分的20%;
2017年退休的人员,发放超出部分的30%;
依此类推,2024年1月1日至2024年9月30日退休的人员发放超出部分的100%。
举个例子,老李按照老办法计算的养老金是5000,新办法计算的养老金是6000,那么如果老王在2023年12月退休,那么其收到的养老金为5000+(6000-5000)*90%,即5900元,而2024年12月退休的老王,可以收到6000元养老金。
国家费了这么大的劲,十年过渡期,总算把并轨方案推进完成。
不过客观说,体制内还是比体制外拿的钱多,这个趋势还要持续一段时间。
为什么?
首先,民企、私企的养老金很多都是按照最低标准来缴纳,尤其是一些小微企业,只是为了应付检查,而体制内的养老金,大都是按照实际工资足额缴纳。
其次,机关事业养老金改革之后,为了保证退休待遇不下降,当时的文件规定“机关事业单位在参加基本养老保险的基础上,应当为其工作人员建立职业年金。单位按本单位工资总额的8%缴费,个人按本人缴费工资的4%缴费。工作人员退休后,按月领取职业年金待遇。”
所以,机关事业单位的职业年金属于强制性,按照人社部在2019年的数据,当年中国机关事业单位的职业年金覆盖率已经高达82%。
但是,企业的职业年金不强制,覆盖率还不到10%,且主要集中于国企和央企,绝大多数普通私企职工无法享受企业年金。
结果就是,大多数企业退休员工,还是没有体制内人员退休金高。
这是历史问题,历史嘛,只能是慢慢解决。
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