影响几亿人，养老金三个月后即将发生巨变

6月17日人社部发了通知，今年退休金上调3%。

嗯，一石激起千层浪，很多年轻人就羡慕了。

但是大家没注意到，还有一个比上调3个点的退休金影响更巨大的事，三个月后即将发生。

这就是体制内外的养老金并轨！

这个事的背景，简单来说就是企业和机关事业单位这两个类型的主体，养老金有两种交法。

企业职工实行的是社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度，由企业和个人共同承担养老保险费，到龄办理退休后就可以按月领取养老金，养老金主要来源于社保基金。

机关事业单位职工参加的是机关事业单位养老保险，仍然沿用传统的财政供给制，到龄退休后按月领取退休费，退休费由国家财政负担。

这两种交法，直接结果就是退休金差距太大。

说白了，就是养老金替代率这个指标太低，企业职工的养老替代率只有40%多，而体制内的养老金替代率则在80%-90%。同等缴纳情况下，机关退休人员养老金可以比企业退休高2-3倍。

都是干一辈子，最后差这么多，肯定有人感觉不公平。

那怎么办？并轨。

开始并轨的时间是2014年，当时国务院发文，《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，要求机关事业单位工作人员开始缴纳社会保险（含养老保险）费用，建立与企业职工一致的养老制度。

但是，这事不好弄，毕竟涉及个人退休待遇，处理不好，影响群体太广。

所以，当时设置了并轨的过度期：十年。

这十年，其实主要解决三类人的养老金问题：老人、中人、新人。

“老人”指的是2014年10月之前退休的人，他们的养老待遇不受任何影响，还按照之前的办法发放退休金。

“新人”指的是2014年10月之后参加工作的人，这些年轻人将完全按照新办法发放养老金，没有对比，基本没有影响。

最麻烦的是“中人”，指的是2014年9月30日前参加工作、2014年10月1日之后退休的人员，这批人的处境就相对尴尬。妥善处理他们的养老金，很有必要。

国家想的办法，挺合理：就高不就低，当新办法待遇高于老办法待遇标准的，其差额会逐年递增发放：

2015年退休的人员，发放超出部分的10%；

2016年退休的人员，发放超出部分的20%；

2017年退休的人员，发放超出部分的30%；

依此类推，2024年1月1日至2024年9月30日退休的人员发放超出部分的100%。

举个例子，老李按照老办法计算的养老金是5000，新办法计算的养老金是6000，那么如果老王在2023年12月退休，那么其收到的养老金为5000+（6000-5000）*90%，即5900元，而2024年12月退休的老王，可以收到6000元养老金。

国家费了这么大的劲，十年过渡期，总算把并轨方案推进完成。

不过客观说，体制内还是比体制外拿的钱多，这个趋势还要持续一段时间。

为什么？

首先，民企、私企的养老金很多都是按照最低标准来缴纳，尤其是一些小微企业，只是为了应付检查，而体制内的养老金，大都是按照实际工资足额缴纳。

其次，机关事业养老金改革之后，为了保证退休待遇不下降，当时的文件规定“机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。工作人员退休后，按月领取职业年金待遇。”

所以，机关事业单位的职业年金属于强制性，按照人社部在2019年的数据，当年中国机关事业单位的职业年金覆盖率已经高达82%。

但是，企业的职业年金不强制，覆盖率还不到10%，且主要集中于国企和央企，绝大多数普通私企职工无法享受企业年金。

结果就是，大多数企业退休员工，还是没有体制内人员退休金高。

这是历史问题，历史嘛，只能是慢慢解决。