作者李伟:近期中共请求世界贸易组织(WTO)设立专家组以解决与美国《通胀削减法》(IRA)有关新能源汽车补贴等措施带来的争端,显示中共在面临经济利益受损时,也会低头寻求国际机构的调解,同时反映中共对新能源汽车产业发展的重视及所面临的压力。
这次中美贸易争端的核心问题在于美国《通胀削减法》中的新能源汽车补贴措施,该法案旨在提供数十亿美元的税收抵免,鼓励消费者购买电动汽车,并支持可再生能源企业的发展,促进美国清洁能源产业发展,然中共认为这些补贴措施具有歧视,因为要求使用美国等特定地区的产品,排斥中共在内的其他世贸组织成员国的产品,不仅违反WTO的公平交易原则, 也对中共产业造成损害。
中共的回应显示其对自身新能源汽车产业发展权益的高度重视,中共新能源汽车市场一直以来发展迅速,已经成为全球最大的电动汽车市场之一,然面对美国的补贴政策,中共担心本国企业在国际市场上失去竞争优势,因此,中共通过WTO争端解决机制,既是为维护自身的经济利益,也是希望通过国际规则的约束,迫使美国调整其政策,以更公平的方式进行贸易。
中共向WTO请求设立专家组,反映其在国际贸易争端寻求多边机制解决方案的策略转变,过去,中共在面临贸易争端时,往往采取强硬对抗的态度,然随着全球经济形势的变化,中共也不得不向国际组织低头,此变化不仅体现中共再强也无法抵制国际法规,中共已无法应对复杂国际问题,也无法只手遮天了。
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中共请求WTO设立专家组解决与美国贸易争端,即中共在面临重大利益冲突时,也须通过国际机构寻求解决方案,显见在国际强权面前,中共即使蛮横也不能为所欲为,未来,中共与各国间的贸易摩擦将持续,而如何在国际规则框架内寻求共识和合作,也是中共树敌多年所面临的挑战。