中国多省市密集组建科技委 党政一把手挂帅

大陆《中国新闻周刊》1日报道， 近日，全国多个省市纷纷组建科技委员会。 目前已公开主任人选，省级党政“一把手”出任是“标配”，如河南、吉林、四川、海南、甘肃、江苏等都明确了由省委书记和省长担任“双主任”。 而在市级层面，南京市委科技委同样是市委书记、市长双主任配置。

据不完全统计，今年以来，省级层面，河南、内蒙古、浙江、辽宁、江苏、吉林、四川、海南、甘肃、新疆等省分都组建了科技委。 市级层面，成都、南京、郑州等至少8市的科技委也相继亮相。

科技委的组建，可以追溯到2023年3月发布的《党和国家机构改革方案》（《方案》）提出，组建中央科技委员会，加强党中央对科技工作的集中统一领导，省级党委科技领域议事协调机构结合实际组建。

去年8月，中共中央科技委员会召开首次会议。 今年6月25日的全国科技大会和两院院士大会第二次全体会议上，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥首次以中央科技委员会主任的身份亮相。

《中国新闻周刊》报道，中国人民大学公共管理学院教授、国家发展与战略研究院研究员马亮表示，过去科技相关的工作除了在科技部门外，还分散于诸多部门，包括工信、农业、发改等，跨部门统筹难度较大，科技、教育、人才等方面的政策难以衔接，影响科技创新发展速度和成效。 当前，各地组建科技委是为了进一步理顺条块关系，解决过去科技政策分散化和碎片化的问题。

陆多省市密集组建科技委领导班子都是高规格深意。 图为6月25日全国科技大会和两院院士大会第二次全体会议在北京举行。 中共中央政治局常委、中央科技委员会主任丁薛祥出席会议总结讲话。 （新华社）

省级层面，在媒体报道中，最先有动作的是河南和内蒙古。 4月底，两地都举行了科技委第一次会议，其后的六七月，江西、吉林、四川、海南、甘肃和江苏陆续公布组建省级科技委。

《中国新闻周刊》报道，目前已组建科技委的10个省分，有8个属《中国区域科技创新评价报告2023》中的第二、三梯队。 该报告由中国科学技术发展战略研究院撰写，按照综合科技创新水平指数值将全国31个省分划分为三个梯队。

《中国新闻周刊》报道，北京清华大学经济管理学院创新创业与战略系教授陈劲表示，科技创新是经济较为落后地区的核心任务之一，其加强区域经济发展的迫切性更高。

中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力也指出，第二、三梯队展现出积极态度和行动力，足见相关省分对科技工作的重视程度，希望通过科技委的统筹规划和资源整合，加快突破传统产业发展瓶颈。

随着各地科技委的陆续组建，领导班子也相继揭晓。

武汉大学马克思主义学院教授刘钒长期研究科技政策与管理称，过去科技工作在科技行政管理部门下，不同部门的想法、目标和利益不同，存在各自为政、资源分散的问题，“科技改革举措的落实单纯依靠科技部门，推动力是不够的”。

刘钒以中部某省为例，当地想依托某地级市打造区域性科技创新中心，但碍于科技部门调动本市各方资源的难题，以及周边城市配合不畅，这一系统性工程难以推进，这时候就必须由更高规格的班子成员配置来统筹谋划和组织实施。

在朱克力看来，党政“一把手”直接领导科技工作，不仅是管理上的变革，更是战略层面的提升，有助于打破部门壁垒，加强科技创新全链条管理，实现资源优化配置和高效利用。 与此同时，更好引导社会资本投入科技创新领域。