北京后悔了？取消制裁美国这家公司

中国外交部上周宣布，鉴于“情形发生变化”，决定取消对美国卫讯公司（Viasat）的反制措施，未说明原因。 多位专家分析，关键原因是卫讯子公司Inmarsat提供的卫星通信服务无可替代。

卫讯此前因为参与美国对台军售“迅安系统作业维持”，1月7日遭中国制裁。 上周则是中方首度公开宣布对军售台湾的公司取消制裁，许多中国网友事后解读称，卫迅要跟中国做生意，因此承诺不军售台湾。

对此，美国之音（VOA）今天报道引述多位专家指出，即便卫讯在中国业务多元，但并非无法取代，真正让中国解禁的可能关键应是卫讯去年收购的子公司“国际海事卫星”（Inmarsat）所提供的各类远洋渔业卫星通讯服务相当关键，让中国短期内无法摆脱依赖。

报道引述台湾星相科技公司执行长蔡忠旺指出，中国的天通卫星虽覆盖中国全境和东海、南海等近海区域，但中国在远洋地区仍高度仰赖Inmarsat所提供的各种远洋渔业卫星通讯服务，包括卫星语音通讯、卫星船位追踪、卫星渔获回报、卫星探测海洋水文气象和卫星影像视讯服务等。

蔡忠旺说：“跨到远洋的时候，中国的渔船很多，它一定需要Inmarsat的卫星服务。 我猜，它一定是（跟中国）谈一谈之后说，你（中国）制裁我（Viasat） ，那我的（Inmarsat）远洋的渔业卫星，就没办法提供你服务了“。

卫讯去年5月底完成对Inmarsat的并购后，两家公司的频谱、卫星和地面资产也完成整合，包括19颗在役卫星所涵盖的Ka、L、S波段。

在台北的国防安全研究院网络安全与决策推演研究所助理研究员杜贞仪分析，中国今年初似乎急于制裁卫讯，未完整评估利弊; 待制裁生效后，北京才惊觉中国远洋渔船无法使用Inmarsat的冲击之大。

杜贞仪指出，今年3月，中国自然资源部第一海洋研究所向Inmarsat采购五代星宽带通讯服务，旨在保证科研船“向阳红01”的特别链路通讯。 当时中国对卫讯的制裁已生效，可见中国对Inmarsat的依赖之深。

她说，中国正式代理Inmarsat的是交通运输部下的直属事业单位。 它在制裁后可能也没有其他的替代品，就变成在两相权衡之下，它选择去解除先前的制裁。

1979年成立的Inmarsat为跨政府合作组织，中国是88个发起成员国之一。 而中国交通运输通信信息集团则是当年经中国国务院批准成立的组织，也是中国政府参加Inmarsat在中营运和服务的唯一代表和签署方。

除海事外，Inmarsat对于中国航空业的贡献也不容忽视。

专注于国际航行信息的微信公众号FL330通过书面指出，中国部分机队安装了Inmarsat的通信系统、或即将改装Inmarsat的解决方案，因此，他们必然与Inmarsat的母公司卫讯有所往来，无论是硬件或服务面。

FL330指出，例如，机队飞航时，若使用Inmarsat的卫星通信时，将产生资费，等于与卫讯有商业往来，就衍生了违反中国制裁禁令的问题。 但这也代表，Inmarsat对中国民航业来说具有不可替代性。 因此，中国政府最终取消对母公司卫讯的制裁，其来有自。

FL330坦言，中国取消制裁的具体细节不明，卫讯是否停止对台军售行为也未可知。 但可以肯定的是，若中国坚持制裁卫讯，已采纳卫讯/Inmarsat解决方案的中国航空公司，可能得寻求国产或其他解决方案。