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地方政府说过紧日子,提了一段时间了,现在各地到底怎么过的?
我们看个具体案例,之前苏州发布“过紧日子十举措”,可以是一个了解的侧面。
节省开支方面:原则上不得新增租用办公用房和业务用房;公车使用年限未达到10年和行驶里程未达到10万公里原则上不予更新;高铁沿线公务出行原则上不安排公务用车和租车保障。
另外,会议室、公共服务设施要全面共享共用,具备条件的党政机关停车位、室外卫生间及活动场所等要积极向社会开放,实现应开尽开等措施。
苏州过紧日子的措施后来火了,其实也是苏州紧跟中央的结果。
背后的趋势容易解读:财政全面承压下,地方政府精打细算不是一句口号,而且全面细化的具体措施,正规模化实践于各地。
今年以来,北京、上海、广东、重庆、浙江、江苏、陕西、安徽、湖南等地相继制定各自的“过紧日子”举措。
比如北京市机关事务管理局出台19项具体措施,力争入仓资产数量、调剂资产数量同比提高50%以上”;“紧盯公务用车使用效率,积极推进公务用车管理平台升级改造,全流程做好调配管理”等举措。
安徽要求推行无纸化办公,开会不发笔,领导干部参加会议不带助手;要求办公场所空调冬季不高于20℃、夏季不低于26℃;加强公务接待管理,严禁同城接待,优先选择单位食堂作为接待场所,陪餐人数不超过3人;一类规划单个项目经费不超100万元。
湖南提出2024年省本级办公用房维修经费压减40%;除安全原因外,更新公务用车须同时达到使用年限超过8年、行驶里程超过25万公里的条件,仍能继续使用的继续使用,闲置用车设备交属地公物仓管理;提倡在机关食堂开展公务接待,2024年力争全省公务接待经费下降10%。
各地规模化过紧日子正在进行时,但这里还能看出一个趋势:越是大城市和富裕省份,往往越先开始“过紧日子”,而其他省份在发布和执行方面仍然落后一步。
原因很简单:倒不是小城市不积极,而是大城市余粮多,有收缩的弹性,而小城市本来就更容易揭不开锅,只能步步亦趋,生怕步子迈的太大。
最后看看效果。
党政机关少花一分钱,民生事业就可以多安排一分钱。1—5月,民生等重点领域财政支出其实是在不断增长的:
其中社会保障和就业支出18583亿元,同比增长4.5%;
教育支出16359亿元,同比增长2.3%;
城乡社区支出8174亿元,同比增长9.5%;
农林水支出8270亿元,同比增长12%。
事实上,别以为地方财政紧张是小事。曾经有过一段时期,因为财政紧张,有些地方公安的办案经费都没有,甚至需要报案人出钱做经费出差。相比之下,目前达到稳住基本盘的效果,比之前好很多了。
另外打个预防针:这种日子,从今以后,可能就是常态了。
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