中国经济重大信号 最高领导人下令抓头等大事

根据中国官媒报道，周五(11月1日)出版的第21期《求是》杂志将发表中国国家主席习近平的重要文章《促进高质量充分就业》。文章指出，就业是家事，更是国事。习近平还强调，各级党委和政府“要把就业当作民生头等大事来抓”。

文章指出：“就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安，我们党对此历来高度重视。”

文章强调，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。要坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。

中国最高领导人在文章中着重强调五点。第一，始终坚持就业优先。坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，提高发展的就业带动力。

第二，要着力解决结构性就业矛盾。人力资源供需不匹配，是当前中国就业领域面临的主要矛盾。解决这一矛盾，关键在于加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源。

第三，完善重点群体就业支持政策。要坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，开发更多有利于发挥所学所长的就业岗位，鼓励青年投身重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业，拓宽市场化社会化就业渠道，确保青年就业水平总体平稳。

第四，深化就业体制机制改革。要充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，着力解决制约提升就业质量、扩大就业容量、优化就业结构的卡点堵点问题。

第五，加强劳动者权益保障。要健全劳动法律法规，规范新就业形态劳动基准，完善社会保障体系，维护劳动者在劳动报酬、休息休假、劳动安全、技能培训、社会保险和福利等方面的合法权益。

习近平指出，要加强市场监管和劳动保障监察执法，有效治理就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等乱象。

文章最后还强调，就业是家事，更是国事。各级党委和政府要把就业当作民生头等大事来抓，加强组织领导，健全制度机制，增强工作合力。

习近平在文章中特别提到需要“确保青年就业水平总体平稳”。10月22日公布的官方数据显示，9月份中国16-24岁年轻人(不包括学生)的失业率从上月的18.8%降至17.6%。

英国路透社称，在青年失业率连续两个月创下新高后，这一数据让官员们松了一口气。

随着约1200万学生进入劳动力市场，7月份年轻人和大学毕业生的失业率从6月份的13.2%跃升至17.1%，之后8月份的数据升至自中国国家统计局决定在2023年12月改变统计方法、不包括学生以来的最高水平。

去年6月，青年失业率创下21.3%的历史新高，促使中国暂停发布这一备受关注的指标，直到失业率统计方法发生变化。

关于9月份工厂主信心的中国官方调查显示，上个月企业继续推迟招聘。生产商上一次报告就业状况改善是在2023年2月。

中国国家统计局公布的数据还显示，9月份，不包含在校生的25-29岁劳动力失业率为6.7%，不包含在校生的30-59岁劳动力失业率为3.9%。

中国国家主席习近平10月29日向中国官员发出号召，敦促他们帮助中国保持在实现今年经济增长目标的轨道上。这是自10月18日以来，中国最高领导人首次就经济问题发表讲话。当日，中国公布了自去年第一季度以来最低的季度经济增长率。

第三季度4.6%的增长数据引发人们的疑问：这个全球第二大经济体今年是否仍能实现5%的增长目标？香港《南华早报》称，习近平的言论意味着，实现这一目标仍然是一个首要的政治目标。

据中央电视台报道，习近平10月29日在对党内高级官员的学习会上强调，各地区各部门要认真贯彻中央政治局会议确定的一系列重大举措。

习近平表示：“我们必须把各项存量政策和增量政策落实到位，打好组合拳，切实抓好后两个月的各项工作，努力实现全年经济社会发展目标任务。”

在习近平发表讲话之前，中国官方在过去一个月发布了一系列政策声明，包括下调现房抵押贷款利率、下调存款准备金率，以及利用互换操作工具支持股市。

第三季度的增长数据显示，今年前9个月的经济增长率为4.8%，低于今年5%的目标。

预计将于下周一至周五召开的全国人大会议，将提供一个窗口，让人们了解中国政府的财政刺激计划及其对美国大选可能做出的反应。

麦格理资本(Macquarie Capital)首席中国经济学家Larry Hu周二在一份研究报告中写道，预计中国政府将批准人民币6万亿元用于地方政府债务互换，并批准人民币1万亿元用于银行注资。