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在11月5日的美国大选之后,如果川普第二次当选总统,他将给这个世界带来怎么样的变化,将给中美关系带来怎么样的变化?
关税是川普频繁提到的字眼。作为向选民宣传的一部分,川普提出对几乎所有进口产品征收10%至20%的全面关税,并对来自中国的商品征收60%或以上的关税,他表示这些措施将促进美国制造业的发展。川普担任过一届美国总统,人们对他的美国优先政策以及对华贸易战并不陌生,问题是如果胜选川普的对华政策和上一任期会有何不同?只是关税这么简单吗?
一个不容忽视的现象是中美关系并不是此次美国大选风口浪尖上的热议话题。这和2020年的大选迥然不同。2020年新冠疫情助推中美关系走向风口浪尖。这是中美关系转折性意义的一年,美国两党都对中美关系持强硬的立场。而现如今的这次大选,以巴问题和乌克兰危机的关注度远高于中美关系,无论是川普还是贺锦丽都对中美关系着墨甚少。
这一重大的选情变化是美国内政的直接反映,政客会依靠讨好民众来维持支持率。因此,未来川普不断发挥中美关系利用中美关系的可能性或者是程度会有所降低。中美很大可能会持续延续拜登政府后半程的冷和平。
川普在第一任期掀起对华贸易战。而他对中美关系的影响不止是贸易战那么简单,他带领中美关系走入了急速对抗的时期,拜登政府继承了川普的大多数对华政策,并且将对华竞争推向了制度化的高峰。川普如果当选总统,他会沿用拜登政府的对华政策吗?他会重复第一任期的政策吗?他会采取除了关税之外的其他对华强硬政策吗?这是中国非常关心的话题。
川普第一任期的美国优先政策,主张对盟友征收关税,让盟友付出“保护费”,对待盟友的态度并不友好。而拜登采取的是团结盟友的政策。川普会不会继承拜登的对华政策?是联合盟友对华,还是以美国为优先向盟友挥舞大棒?如果川普全面推翻拜登政府的政策,美国政策的这种不确定性和翻来覆去的改变,对美国是一种损害,从整体的竞争态势上对中国是有利的。
中国对中美关系的担忧实际上是如何避免两国发生极端误判。台海局势之所以危险在于美国不算掏空一个中国政策变相支持态度。美国是否会出兵保护台湾,中美是否会在涉台问题上兵戎相向是中国统一进程中必须考量的因素。但从川普目前的表述看,这一问题的风险性降低了。
川普前不久在接受《华尔街日报》采访。当被问及是否会使用军事力量对抗中国对台湾的封锁时,川普表示不会这么做,因为中国国家主席习近平尊重他。“我想说,如果你进入台湾,我很抱歉这样做,我将向你征收150%至200%的税。”他还称“如果台湾要美国保护,就该缴保护费”。
川普的涉台征税交易说意味着中国只要愿意出价就能够得到想要的。川普不将台湾视为不可交易的战略要地,是关键的信息。这是将台湾明码标价出卖了。如果征税能够换来美国不介入台湾,这对中国来说不是坏事,对缓和中美关系台海局势是有利的。
当然,川普的政策具有非常大的不确定性,谁也不知道他的政策是什么。因台湾问题而对华征税是川普在竞选期间的宣传高频词,还是川普的真实想法,还有待观察。
总体而言,对中美来说,真正危险的是寸步不让的意识形态对抗,绝不妥协的霸权逻辑。只要川普还是那个愿意做交易的美国总统,中美关系就不会陷入修昔底德陷阱,中美问题就还有解决的空间。
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